中共合肥市包河区骆岗街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年3月18日至6月7日，区委第一巡察组对骆岗街道党工委及所属十个村（社区）党组织进行了巡察。2024年7月24日，区委第一巡察组向骆岗街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛牢巡察整改政治责任

（一）深化思想认识，筑牢整改政治自觉。坚持把统一思想、提高认识作为抓好整改的首要前提，召开党工委专题会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央及省、市、区委关于巡视巡察工作的新部署新要求。通过组织召开党工委理论学习中心组学习、巡察整改专题民主生活会等方式，引导全体党员干部深刻把握巡察工作的政治定位和政治要求，主动从思想根源上找不足、从政治责任上找差距，切实将抓好巡察整改作为对党忠诚的实际检验和提升政治能力、改进工作的宝贵契机。

（二）加强组织领导，层层压实整改责任。街道党工委坚决扛起巡察整改主体责任，成立由党工委主要负责同志任组长、班子成员共同参与的巡察整改工作领导小组。党工委书记严格履行第一责任人职责，带头认领17项重点难点问题，以实际行动发挥示范引领作用。领导班子其他成员切实履行“一岗双责”，主动认领分管领域及包联村（社区）的整改任务，确保责任落实到人、任务落实到位。整改期间，累计召开党工委会议7次、领导小组会议6次、专题调度会议数十次，有力保障了整改工作的系统推进与有效落实。

（三）健全工作机制，确保整改落地见效。坚持精准施策、高效推进，制定研究整改方案，严格落实整改情况“周汇报、月调度”和重难点问题专项调度制度。通过开展集中监督检查、下发提示单和督办单等方式，对整改措施逐条核对、对整改成效从严把关，坚决防止纸面整改、虚假整改，确保各项整改任务落到实处、见到实效。

二、突出问题导向，扎实推动整改任务落地见效

（一）贯彻落实党的路线方针政策及省、市、区委工作要求方面

1.学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神

（1）加强理论学习。一是完善学习制度，实现学习制度化、常态化、规范化；二是注重学习组织，街道党工委书记作为中心组学习“第一责任人”，带头参与拟定计划、研究方案，明确专人具体负责中心组学习工作的各个流程及环节，把学习任务和要求落实到操作层面，确保组织到位、工作到位；三是提高学习质效，制定《骆岗街道党工委理论学习中心组年度学习计划》，提高学习频率，做到重要学习议题无遗漏；四是进一步完善中心组研讨流程及形式。

（2）严格落实“第一议题”制度。一是提高认识，严格落实“第一议题”制度；二是由党政综合办公室牵头，各部门配合落实，及时收集习近平总书记系列重要讲话精神、重要指示批示精神及习近平新时代中国特色社会主义思想相关资料，及时上会传达学习，并结合实际贯彻落实意见。

（3）强化指导督导。一是完善监督制度，制定并落实《骆岗街道党委理论学习中心组学习列席旁听工作实施方案》；二是加强工作指导，定期下发工作提示单，对中心组必学内容进行提醒，同时加强对居村中心组学习秘书的业务培训指导。

2.全面加强政治建设

（4）深刻剖析，直面问题。一是组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件；二是提高具体筹办人员工作能力，组织具体筹办人员认真学习民主生活会制度要求，熟悉组织程序，在2024年度民主生活会中严格按照规定要求完成查摆问题的整改；三是压实整改责任，确保民主生活会达到红脸出汗的成效，对未纳入整改的问题起底摸排，制定整改清单，明确整改主体、尽快完成整改。

（5）贯彻落实双重组织生活制度。一是加强党工委的全面领导，严格落实双重组织生活制度，将班子成员参加支部组织生活情况纳入年度述职述德述廉汇报内容；二是加强党务工作者业务培训，提高业务素养，规范会议记录。

（6）加强和改进意识形态工作。一是健全工作责任制，街道党工委及时分析研判意识形态领域风险，多次开展业务培训和学习，不断提高队伍履职能力；二是建立户外宣传物料巡查制度，及时对破损、过期等宣传物料进行更新，同时加大管护力度。三是加强互联网阵地管理，完善审核制度，更新调整微信公众号栏目设置。

（7）开展环境综合整治。一是加大环境卫生巡查力度，建立长效机制，加强环境保护宣传，实施常态化管理措施；二是强化河道监管力度，督促居村河长积极落实巡河走河责任，不断提高水环境问题的发现能力和处置能力。

3.锤炼过硬作风，强化履职尽责

（8）抓紧抓实安全生产。一是开展“三合一”场所摸排，建立隐患台账，开展清理整治；二是结合电动自行车消防安全专项整治工作，深入开展“打通消防生命通道”检查及宣传工作，整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口问题。

（9）靶向攻坚片区建设。一是全力推进扫尾清零，强化思想认识，坚持调度机制，压实工作责任，切实提高攻坚扫尾工作成效。二是重点整治占道经营，组织队员加强多元化摊点管理模式学习，增强服务意识，组织经营户学习市容环境等方面法律，增强其规范经营意识，加强对存在问题道路的巡查频次，组织人员定岗管理。

（二）贯彻落实全面从严治党方面。

4.强化全面从严治党主体责任和监督责任

（10）系统谋划，强化党风廉政建设。一是按照要求及时召开党风廉政建设专题会议，按照年度计划制定全面从严治党责任清单；二是强化监督制约，用好“四种形态”，扎紧制度的笼子。

（11）完善队伍建设。一是配齐专职人员，确保纪检监督力量得到充实，保障各项工作顺利开展；二是进一步强化党工委对纪检工作的领导，强化对街道和居村的人和事监督，坚定不移地推进全面从严治党。

（12）压实压牢，严格落实“一岗双责”。一是加强理论学习，组织班子成员学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述；二是班子成员严格落实“一岗双责”，确保经常性深入包联居村、分管部门开展廉政风险排查及廉政教育，发现苗头性、倾向性问题及时提醒；三是逐级传导压力，严格督促居村、部门进一步落实“一岗双责”。

5.严格落实监督责任

（13）提升执纪精度。一是结合街道纪工委工作例会，定期组织对《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》等法律法规的学习；二是加大线索办理力度。

（14）加大问责力度。一是通过专题培训、以案代训、以会代训等形式，掌握纪检监察专业知识，提高业务能力；二是畅通信访举报渠道，接受群众监督和举报，加大案件查办力度。

（15）统筹监督力量。一是对居村进行专项监督检查时，抽调居村纪检干部参与交叉检查，提高执纪水平；二是抽调居村纪检委员跟班学习，提升履职能力。

（16）建立健全廉洁文化建设。一是典型引路，在包河苑社区打造街道级廉洁文化建设示范点，以点带面向各居村推广；二是压实责任，纪工委加大督查指导力度，每季度开展一次督查；三是建立月度重点工作汇报机制，定期开展业务培训。

6.“四风”问题有待进一步纠治

（17）持续加强作风建设。一是结合工作实际，优化调整领导班子分工，坚持人事相宜，充分发挥各个班子成员的优势和特长，释放班子成员工作潜能，增强班子成员主动担当作为意识；二是持续加强效能建设，所有班子成员纳入机关考勤，加强请假及外出公务管理，规范上下班时间，增强遵规守纪意识。

（18）提升财务管理规范化水平。一是制定《骆岗街道村居财务管理实施细则》，对村居资金管理、财务报销、日常慰问等方面做进一步规范；二是认真学习财务管理制度，加强财务审核；三是制定《骆岗街道村居固定资产清查工作方案》《骆岗街道村居采购项目检查工作方案》，对村居固定资产开展清查工作和采购类、零星工程类的项目开展专项检查；四是严格执行落实集中供养孤寡老人托养服务采购程序。

（19）强化特困人员审核认定。一是进一步提高思想认识，强化核查机制，实行动态管理，把民生工作做实做细做到位；二是加强对特困供养人员的审核认定，及时掌握动态信息，落实特困人员动态管理机制，确保民生工作落实落细。

7.落实中央八项规定精神

（20）全面从严查处。一是常态长效深化落实中央八项规定精神，坚持纠“四风”树新风，结合党纪学习教育，通过明察暗访、查阅报销凭据等方式，开展“四风”督查；二是充分利用节假日等时间节点，通过发送廉政短信、谈心谈话等多种形式做好监督提醒，主动发现问题，及时通报典型案例，做到以案示警。

（21）深入自查自纠。举一反三，对同类问题进行全面摸排梳理，杜绝此类事情再次发生。

（22）完善制度保障。研究制定了《骆岗街道机关值班和加班制度》，进一步规范值班加班相关工作，敦促相关人员加强财务管理相关制度的学习，增强遵守相关规定的意识，进一步规范财务报销工作。

（23）规范食堂管理。一是规范用餐制度，不定期抽查餐券使用情况，加强监督问效；二是建立常态机制，修改完善《骆岗街道食堂管理暂行办法》，明确餐券适用范围，落实餐券时效性，强化对食堂的监督管理，从源头上规范餐券使用。

8.持续深入推进干部廉洁用权

（24）规范采购流程。一是加强业务学习，督促各部门、居村学习询价采购管理办法，严格落实询价采购管理规定，确保询价采购规范化；二是加大招标审核力度，严格执行集中供养采购项目招投标程序，规范按照会议研究确定事项开展招标工作。

（25）强化项目合法性审查。规范项目审核程序，落实司法部门对项目合同审核程序，强化合同审核力度。

（26）加强采购及招投标领域监管。一是进一步提高思想认识，强化业务监管责任，把各项制度要求落实到位；二是强化报账审核力度，规范报账资料管理；三是加强对项目管理业务知识的学习，避免先施工后补手续等类似现象再次发生。

（27）增强执法透明度，确保合法性支撑。一是组织相关执法人员进行法律法规和业务培训，提高其对法律的理解和运用能力，规范执法行为，减少因人为因素导致的处罚差异；二是进一步明确告知自由裁量权的依据，并做好相关证据采集和留存。

（三）基层党组织建设方面。

9.严格落实党工委落实党建主体责任。

（28）坚决落实党建工作责任制。一是加强学习，提升业务能力，对基层党组织党务人员进行业务指导，提高党支部“三会一课”质效；二是提高认识，严格落实党建主体责任，在全街范围内常态化组织开展党务自检自查，开展谈心谈话，改变思想认识，提高基层党务重视程度；三是制定计划，强化党员教育监督管理，持续开展党纪学习教育，定期组织机关党员集体学习《中国共产党纪律处分条例》，开设廉政教育专题讲座，观看警示教育片进行违纪违法典型案例通报与分析，提高党员党性修养；四是加强酒驾醉驾的警示教育。

（29）切实履行党建主体责任。一是压实工作责任，建立职责明确的责任分工体系，对各居村非公组建率提升工作实行不定期调度；二是加大组建力度，针对未组建党组织的非公企业，对照名册逐个分析研判，对符合党支部组建条件的非公企业实现应建尽建，同时通过加强日常走访和多部门联合摸排，实时掌握企业经营情况，实现平台数据动态更新，逐步提高平台企业的质量；三是加强业务培训，积极参与区委社会工作部的业务培训，日常主动向兄弟街道请教非公党建工作经验，同时加强和居村非公党建工作人员的业务交流。

（30）增强居村党组织政治功能。一是加强村（社区）党组织成员特别是负责人的理论学习和党建业务培训，广泛开展经验交流和学习观摩活动；二是全面从严治党，严格执行党内各项制度，加强党员的日常管理教育。有效开展基层党建工作自查活动，加强对关键处、薄弱点的业务指导；三是切实推进“两委”进小区工作，充分发挥党建引领基层治理的优势作用，彰显广大党员的先锋模范作用，为社区治理集思广益、解决实际问题、服务居民群众；四是建立相关工作项目清单制，明确工作内容、任务、目标，实行工作项目时限制、督查制、责任制，促进各项工作有序有效开展；五是加强“书记项目”日常调度，确保序时完成，达到预期成效。

10.规范干部选任程序。

（31）严格落实末位表态制。一是坚持贯彻落实民主集中制，“三重一大”事项均经过党工委会议集体研究决策，班子成员充分发表意见，党工委主要负责人坚持末位表态发言；二是认真记录每位班子成员意见，确保会议记录内容完整准确。

（四）巡察整改落实方面。

11.坚持落实全面从严治党政治责任

（32）扛牢整改主体责任。一是党工委切实履行主体责任，全程指导与督促巡察整改工作，通过党工委会、专题会、周例会等方式多次研究部署整改落实情况，确保巡察整改落地见效；二是优化整改落实情况督办检查方法，要求街道各部门、居村结合工作例会汇报整改落实情况，不定期抽查巡察整改工作；三是不定期召开巡察整改推进会，加强对各居村巡察整改的指导与监督。

12.巩固整改成效。

（33）扎实推进问题整改。一是建立党风廉政教育常态化机制，深入开展警示教育，以身边事教育身边人；二是严格执行专题会议制度，纪工委定期向党工委汇报工作；三是进一步修订完善《骆岗街道党风廉政建设实施意见》；四是优化调整领导班子成员分工，明确党建工作分管副书记和专职纪工委书记；五是及时调度，按时汇报，确保整改成效。

（34）促进成效转化。一是进一步提高思想认识。强化专项资金使用监管责任，把资金使用和上级要求挂钩，认认真真落实到位；二是监督完善部分居村“四议两公开”内容，建立健全长效机制；三是纪工委牵头相关部门组成督查组对各居村执行“四议两公开”、议事制度和党务、村（居）务公开情况进行督查。开展分析研判工作，结合上次与此次巡察整改结果，归纳问题，实行清单式管理，争取实现“一件事”向“一类事”的整改成效。

三、建立健全长效机制，不断巩固提升巡察整改成效

（一）持续强化理论武装，筑牢思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，健全完善理论学习中心组学习制度，推动党的创新理论入脑入心、见行见效。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实把巡察整改成效作为检验“两个维护”的重要标尺，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）健全常态长效机制，巩固整改成效。坚持标准不降、要求不变、力度不减，对已完成整改的问题适时组织“回头看”，确保重点检查整改措施落实到位、防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，持续跟踪问效，一抓到底、务求实效。坚持举一反三、标本兼治，切实做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

（三）深化整改成果运用，助推高质量发展。坚持把巡察整改与贯彻落实党中央重大决策部署及省市区委工作要求紧密结合起来，将整改成效体现到优化营商环境、保障改善民生、防范化解风险等具体工作中，切实把整改成果转化为推动街道高质量发展的强大动力，以实实在在的发展成效检验巡察整改成果。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0551-63357605；邮政信箱：安徽省合肥市包河区哈尔滨路8号党政综合办公室（邮编：230051）；电子邮箱：bhqlgjd108@163.com。