根据区委统一部署,2023年7月15日至9月10日,市委第五巡察组对区委宣传部进行了巡察。12月7日,市委第五巡察组向区委宣传部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,以高度的政治自觉抓好问题整改
(一)高站位谋划,深化思想认识。巡察反馈后,区委宣传部第一时间召开部务会和巡察整改动员部署会,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,传达中央和省委、市委关于巡视巡察整改会议精神,通报市委第五巡察组反馈意见,安排部署整改落实工作。2024年1月18日,召开主题教育暨巡察整改专题民主生活会,班子成员主动认领责任,深入查找存在问题、深刻剖析问题根源,切实做到认识再提升、思想再深化、行动更自觉。
(二)高规格推进,压紧压实责任。成立区委宣传部巡察整改工作领导小组,由区委常委、宣传部部长担任组长牵头抓总,主动认领整改事项5个,压实班子成员“一岗双责”。部领导班子成员坚持以上率下、示范引领,牵头抓好分管领域的整改工作。领导小组下设办公室,负责巡察整改的具体工作落实,保证巡察整改工作有序推进。
(三)高标准落实,细化整改举措。坚持阶段性与长期性相结合,对立行立改任务,第一时间整改到位;对需长期整改的任务,锲而不舍、久久为功、持续推进,以钉钉子精神抓好落实;对反复出现、普遍发生的,注重建章立制,努力做到整改一个问题、纠正一类错误、健全一套机制。坚持问题导向和目标导向,认真研究制定整改方案,深入查摆症结原因 79条,细化整改措施112项。先后6次召开巡察整改专题会议,高位推动、持续问效,按照“清单化+闭环式”管理机制,推动巡察整改落实见效。
二、扛牢政治责任,以有力的整改举措确保真改实改
(一)贯彻党中央决策部署及省委、市委工作要求方面。
1.高举思想之旗,加强党的创新理论武装。一是抓好习近平总书记关于本系统本领域的重要论述学习。深入学习习近平文化思想和习近平总书记关于社会主义精神文明建设工作的重要论述,围绕习近平总书记关于本系统本领域的重要论述交流研讨7次。二是严格规范开展理论学习中心组学习。修订《区委宣传部领导班子理论学习中心组学习制度》,对学习内容、学习形式、学习要求进行明确规定。合理安排议题并开展集中研讨。先后开展部理论学习中心组集中学习16次,交流研讨7次。先后赴渡江战役总前委旧址、白湖监狱、新四军江北指挥部纪念馆开展现场教学。三是扎实开展主题教育。制定专项工作方案,按照要求抓好主题教育各项任务落实。主题教育期间,围绕“五大”“习近平文化思想”等先后开展3次学习研讨。
2.防范化解风险,掌握意识形态工作领导权。一是压紧压实主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,研究部署意识形态工作,印发工作规则。深入辖区学校、企业、街镇等重点领域和重点部位,开展2023年度区委意识形态工作责任制(网络意识形态工作责任制)专项督查。将意识形态工作作为干部教育培训重要内容,列入包河区干部教育培训主体班次必修课程,提升全区领导干部意识形态工作能力。二是不断夯实阵地建设管理。对辖区内社会宣传载体进行全面排查,及时发现问题并督促整改。对相关街镇的宣传展板进行督查,督促加强宣传展板的管理,及时维护、更新、清洁。
3.加强源头管理,推深做实网络综合治理。一是加强网络舆情防范和处置应对工作培训。全年分领域组织网络舆情处置专题培训6次,引导各级各类人员积极关注社会热点事件和舆情动态,增强对舆情风险的敏感度。印发《关于加强网络舆情管理工作的实施方案》,建立完善的舆情监测、预警和信息共享机制。区委网信办会同相关单位推进“网上民声呼应”工作,加强民生类网络舆情督办。二是对全区新型传播载体进行摸排,建立台账,明确责任人,纳入考核。严格规范新型传播载体内容发布,督促方兴社区按照“主管主办、属地管理”要求,坚决落实单位、行业、属地、部门齐抓共管的四方责任。三是加强政务新媒体阵地管理,强化内容审核把关。梳理制作平台管理提示单。对平台运维人员开展培训,专题学习政务新媒体管理办法等相关规定。
4.服务中心大局,持续做好新闻舆论工作。一是做强主流舆论。深入学习习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述,研究全区新闻宣传工作。在2023年全区宣传干部培训班设置专题课程。紧扣2023年区委全委会、区两会等重要会议结合阶段性重点工作出台新闻宣传工作方案,策划开展“学习贯彻党的二十届三中全会”“牢记嘱托 感恩奋进”“新春走基层”“一线蹲点记”“新质生产力”等专题,组织记者前往生产生活一线开展蹲点调研,挖掘一线鲜活素材,推出融媒作品,持续讲好包河做法、包河经验、包河成效。着力构建“有章可循、规范有序、职责分明”的媒体采访接待机制。对全区政务微信公众号进行运维升级、质量提升、安全把控,着力打造县区级政务微信公众号集群、矩阵,优化提升包河新闻网栏目设置,改版提升包河新闻网。加强基层通讯员队伍培训。二是推进媒体融合。区融媒体中心党支部分别围绕深入学习习近平总书记关于媒体融合发展的重要论述开展专题党课2次,进一步提升全体成员的责任意识和业务水平。成立章玉政名家工作室,深入推进视觉包河、包罗万象工作室做深做实,先后围绕包河美景、24节气等推出系列作品。突出服务功能,加强粉丝互动。先后围绕园博会、平安包河建设、罍街十一周年等内容开展粉丝互动7次,2024年春节期间开展“包河有锦鲤 新年大闯关”活动,增强粉丝粘性。链接政务大厅预约、商事登记办理等各位资源,及时回复网民留言。内容生产向基层一线倾斜,聚焦养老、上学、安置房建设等群众关心的民生话题,推出系列稿件,及时反映群众诉求。
5.加强优质供给,提升公共文化服务水平。一是加强对已建成的 43 个城市阅读空间的管理和维护,确保设施设备完好、环境整洁舒适。安排专人定期检查书籍存量和种类,及时补充更新热门、经典书籍,满足不同读者的需求。二是进一步丰富文化活动内容和形式,除了传统节日活动外,增加艺术展览、亲子活动等,满足不同年龄段群众的文化需求。三是加强与其他社区、单位的合作与交流,共同开展文化活动,扩大活动的影响力和覆盖面。四是继续加大送文化、电影进基层的力度,增加场次和覆盖范围,确保每个街镇、大社区都能享受到更多的优质文化服务。
6.坚持改革创新,文化产业提档升级。一是大力推进文化项目招引。2024年1月18日,包河区获批国家文化和科技融合示范基地。大力推进省文化产业重点项目,2023年12月30日,ACG上市公司总部艺盟科技落户包河区,为全区首家境外上市文化类公司;2024年1月16日,安徽数字文化科技产业园虚拟影棚项目正式开工。2023年12月28日,安徽广电科技有限公司落户包河区,全面对接国家广电总局三院安徽分院,创建国家虚拟现实制作实验区。二是聚力发展新型文化业态。2024年1月24日,制定《包河区直播电商发展行动方案》,组建工作专班,拟定专项扶持政策;成立包河区音乐产业促进会、影视产业促进会,整合行业资源,促进全区音乐产业、影视产业发展;引进知名皖籍音乐人在包河注册成立安徽福在东方文化传媒有限公司,在沈福落地丁于音乐工作室,打造原创音乐数字版权基地。三是推进引导传统文化企业转型升级。引导2家制造业企业、8家批零业企业、40家服务业企业,其他类别11家企业,合计61家企业开展数字化转型升级,传统文化业态占比下降至63%。积极组织文化企业申报高企,2023年包河区共计获批高企347家,其中文化类企业有70家,占比由2.3%提高至3.5%。2023年新增2家国家级科技企业孵化器。
7.注重锤炼“四力”,提升为企服务能力。一是积极开展政策宣传,落实“四送一服”,通过媒体宣传、政策宣讲、企业走访、信息推送等形式扩大政策宣传覆盖面,开展政策信息推送200余条。二是用情用力服务企业,2023年9月份以来,先后走访合柴1972文创园、罍街文创园、合肥报业文创园二期、皖新文化创新广场等园区入驻文创企业36家,了解企业经营状况,协调解决企业经营发展过程中遇到的困难。三是落实落细产业政策,评审认定首批区级文化产业示范园区7家,申报获批市级文创园区3家。指导安达创展复核国家级文化产业示范基地,推荐滨投集团新申报国家级文化产业示范基地。
(二)纠治群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。
8.扎实推进党风廉政建设。一是通过区委宣传部理论学习中心组学习会议、部务会、观看警示教育片等多种形式,深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述及《中国共产党纪律处分条例》,开展交流研讨。二是2024年召开区委宣传部党风廉政建设专题会议,部署安排区委宣传部党风廉政建设重点工作,明确区委宣传部常务副部长分管党风廉政建设工作。
9.推动落实“一岗双责”。一是2024年召开区委宣传部党风廉政建设专题会议,部署安排区委宣传部党风廉政建设重点工作,压紧压实党风廉政建设“一岗双责”。二是认真履行“一岗双责”。结合民主生活会前谈心谈话,班子成员与分管科室的工作人员分别开展谈心谈话。三是开展党风廉政风险点排查,进一步梳理风险点6条,建立风险点清单。
10.做实做细日常监督。一是加强统筹协调,与派驻单位加强沟通,合理安排参会时间。二是积极主动与派驻纪检监察组对接,提前沟通会议时间、议题,更好发挥监督作用。积极与派驻纪检监察组对接沟通部务会会议36次,参会21次,选人用人相关会议9次,参会6次。
11.提升财务管理水平。一是集中学习《安徽省政府采购工作指南(2024年版)》、《安徽省政府集中采购目录及标准(2024年版)》文件。组织召开法律知识培训会,邀请法律顾问详细讲解合同相关法律知识。二是印发《关于加强合同管理工作的通知》,明确合同签订、合同履行、合同纠纷处理等方面,确保合同管理严格规范。三是修订《包河区融媒体中心财务管理规定》和印发《包河区融媒体中心财务管理规定提示单》,提高单位采购工作专业化、规范化水平。
12.严格落实中央八项规定精神。一是利用部例会、专题会等组织学习财务制度,深刻把握有关文件要求。二是组织财务人员参加财务业务知识培训7次,切实提高财务人员业务水平,促进单位财务管理规范化。三是建立区委宣传部公务租车台账,严格控制公务租车范围、车型和数量。四是对巡察以来的问题,2024年对3名相关责任人开展谈话提醒。
(三)党组织领导班子和干部队伍建设、推动解决软弱涣散问题、增强治理实效方面。
13.严格落实党建工作责任制。一是制定印发《区委宣传部2024年党建工作要点》,加强对全年党建工作的指导。通过中心组学习、三会一课等形式深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于严肃党内政治生活的重要讲话和重要批示指示精神,以及《党章》《关于新形势下党内政治生活若干准则》等党内法规。部务会专题听取党建工作汇报,研究区委宣传部党建工作。二是修订完善《中共合肥市包河区委宣传部部务会工作规则》。2023年7月以来,共召开部务会36次,均严格贯彻落实民主集中制。三是明确专人负责部务会记录,确保记录规范。
14.抓实抓细支部建设。一是利用部理论学习中心组学习会、“三会一课”等深入学习《党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》等制度,加强对党内法规的学习。二是认真组织开展支部“三会一课”,2024年以来,召开支部大会4次,党日活动7次,党课2次,参加人员均已签到并规范记录。召开2023年度组织生活会并高质量开展民主评议党员工作。三是严格执行支部换届、支委补选规范程序,开展部机关党支部支委补选工作。积极申报创建四星级党支部,加强支部党建标准化规范化建设。四是积极参加党建业务培训,提高党建工作规范化水平,2024年按程序发展入党积极分子1名。
15.规范选人用人流程。一是巡察整改以来,组织参加包河区组工干部能力素质提升培训班,深入学习习近平总书记关于选人用人的重要论述。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。2023年12月以来按照规定程序,开展部机关中层正职干部选拔任用工作。三是明确专人负责整理干部选拔任用文书资料。
(四)落实巡察整改“后半篇”方面问题整改。
16.坚决落实整改主体责任。一是建立组织架构。成立区委宣传部巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,负责巡察整改的具体工作落实,保证巡察整改工作有序推进。二是健全完善机制。制定《整改方案》,细化实化整改措施,明确责任领导、责任单位和整改期限。三是强化统筹调度。主要负责同志切实履行整改第一责任人责任,召开巡察整改专题会议6次,压实整改责任。
17.举一反三推动整改取得实效。一是通过理论学习中心组学习、“三会一课”等形式深入学习习近平总书记关于巡察整改工作的重要论述。二是2024年1月18日,召开区委宣传部民主生活会,班子成员严格按照要求开展相互批评。三是明确专人负责民主生活会会议记录。
18.促进整改成果常态长效。一是组织学习有关制度文件,严格落实财务管理制度。二是制定印发《区委宣传部公务出差审批管理制度》,规范公务出差差旅费审批管理。三是对相关责任人开展谈话提醒。
三、持续强化监督,不断巩固扩大巡查整改成果
(一)强化思想认识。认真学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要论述,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,深入学习实践习近平文化思想,突出政治定位、强化政治担当,突出问题导向,落实严实要求,以宣传思想文化高质量发展成果检验问题整改成效。
(二)突出常态长效。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,从紧、从严、从实做好巡察“后半篇文章”。对已完成的适时组织“回头看”,确保问题不反弹;对基本完成整改的,压实责任确保整改完毕;对需要长期坚持的加强跟踪问效,确保常态长效。
(三)深化成果运用。将巡察整改作为工作重要抓手,与推进全区宣传思想文化工作结合起来,进一步深入学习贯彻习近平文化思想,自觉践行举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,建强班子队伍、深化作风建设,为包河加快打造“六个示范区”提供坚强思想保证和强大精神力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话63357032;邮政信箱:合肥市包河区包河大道118号包河区委宣传部(邮编:230051);电子邮箱:bhqwxcb@163.com。
中共合肥市包河区委宣传部
2024年11月12日