中共合肥市包河区委统战部关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年7月15日至9月10日，市委第五巡察组对包河区委统战部进行了巡察。2023年12月7日，市委第五巡察组向包河区委统战部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，坚决扛起巡察整改政治责任

（一）增强政治站位，深化思想认识。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，部务会第一时间召开专题会议，研究部署整改落实工作，全体党员干部以高度清醒的政治自觉、绝对忠诚的政治担当，不折不扣落实巡察整改政治任务。

（二）加强组织领导，落实整改责任。成立以主要负责同志为组长，班子成员为副组长的整改工作领导小组，负责整改工作的具体落实。部务会先后6次专题研究巡察整改工作，定期专题调度、统筹协调推进。认真召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨市委巡察整改专题民主生活会，深入剖析问题根源。对40个巡察反馈问题逐一明确责任领导、领办科室与完成时限，深入剖析后梳理症结原因92条，明确整改措施119条，认真制定整改工作台账，确保整改压力传导到位，整改任务落实落细。

（三）坚持统筹推进，强化建章立制。把落实整改工作任务同推动统战工作高质量发展紧密结合，做到一体推进、同向发力，着力增强整改工作的牵引效能。坚持当下改与长久立相结合，做到既解决个性问题又推动建章立制，把巡察整改中的好做法好经验及时以制度形式固定下来、长期坚持，确保常态长效。

二、强化政治担当，切实推进巡察整改见底见效

（一）贯彻落实党中央重大决策部署和省市委工作要求方面

1.切实加强政治学习。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。二是加强中心组学习内容把关，确保规定学习内容全覆盖，并常态组织开展《中国共产党统一战线工作条例》学习。

2.认真抓好学习研讨。一是强化思想认识，专题学习理论学习相关规则制度。二是制定并印发《中共合肥市包河区委统战部理论学习中心组2024年度学习计划》，推动学习研讨制度化、规范化。三是做实集体研讨，2023年以来召开中心组学习会议22次，组织研讨14次。

3.积极助力长三角一体化发展。一是深入学习习近平总书记关于长三角一体化发展的重要讲话重要指示精神，强化学用结合，提高学习质效。二是协助区委制定《中共合肥市包河区委2024年政党协商计划》，将“服务长三角一体化发展”列入调研课题，组织区各民主党派围绕长三角一体化发展广泛建言献策。三是主动对标对表，加强与长三角地区交流交往，在统战各领域工作方面加强合作。

4.全面压实意识形态工作责任制。一是深入学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述，不断强化思想认识。二是认真落实领导班子抓意识形态工作主体责任，部务会2023年以来3次专题研究意识形态工作，主要负责人履行“第一责任人”要求，其他班子成员认真履行“一岗双责”。三是严格落实规定，把意识形态工作作为部领导班子及班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。

5.持续强化宣传引导作用。一是制定印发《包河区统战文化建设方案》，加强统筹谋划，注重以文“化”人。二是着力强化统战信息宣传，积极向中央及省、市各级统战部门报送信息。区委统战部被评为“2023年度全市统战信息工作优秀单位”。三是在全区新建14处“同心驿站”，深入推进“嵌入式”统战宣传阵地打造，推动铸牢中华民族共同体意识宣传教育进公园、进校园、进小区。同步加强各类已建统战文化阵地的管理，切实增强宣传内容的时效性、感染力。四是2024年8月6日举办全区统战信息宣传工作培训会，提升统战干部信息宣传工作能力水平。

6.聚力加强网络阵地管理。一是明确专人分管“包河统战”公众号管理，压实管理责任。二是严格落实信息三审制，加强公众号内容的审核把关。三是拓宽公众号信息来源渠道，采取多种方式鼓励各有关单位投稿，提高信息质量，以群众喜闻乐见的形式多方位宣传统战工作。

7.着力增强风险防范意识。一是认真贯彻总体国家安全观要求，在统战各领域组织开展风险隐患排查，认真梳理风险点，并建立责任清单。二是加强与区委网信办等部门的联系沟通，对全区互联网行业从业人员进行摸排，及时掌握网络大V及新媒体从业人员信息，加强沟通联系。三是发挥统战团体桥梁纽带作用，指导区党外知识分子联谊会、区新的社会阶层人士联谊会分别于2024年4月13日、6月2日完成换届，加强对新的社会阶层人士等群体的教育引导。

8.纵深推进非法宗教活动治理。一是加强业务培训，在2023年11月16-17日举办全区宗教干部培训班，加强对非法宗教活动摸排处置业务培训。二是密切与公安部门的联动，增强处置合力。三是深入开展宗教法规宣传，参加“12.4国家宪法日”宣传活动，发放《宗教事务条例》等200余册。

9.织牢织密宗教活动场所消防安全防线。一是健全消防安全常态检查机制，扎实推进问题整改。二是压实属地管理和宗教活动场所负责人消防安全主体责任，实行闭环管理。三是加强对宗教活动场所民主管理组织消防安全培训，在2024年4月2日由区消防大队开展消防安全专题培训，切实提升安全防范意识和消防安全管理水平。

10.切实发挥区委统一战线工作领导小组牵头协调作用。一是加强工作谋划，协助区委制定《中共合肥市包河区委统一战线工作领导小组2024年工作要点》，进一步明确年度重点任务。二是在2024年4月19日召开区委统一战线工作领导小组会议暨全区统战工作会议，对各领域统战工作进行整体部署。2024年8月28日举办全区统一战线学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会，区委领导围绕完善大统战工作格局作重点宣讲。三是密切与领导小组成员单位沟通联系，健全领导小组成员单位和各街镇、大社区党（工）委，包河经开区党工委报告年度统战工作机制，加强对各单位履职情况考核。四是修订完善《中共合肥市包河区委统一战线工作领导小组工作规则》和《中共合肥市包河区委统一战线工作领导小组成员单位工作职责》。

11.进一步夯实统战工作基础。一是加强教育培训，2023年11月、2024年10月分别举办全区统战干部和党外代表人士培训班暨全区基层民族宗教干部培训班，覆盖至各社区（村）宗教信息员。二是做实政策宣传，印制《统一战线工作简明读本》《民族工作应知应会》《宗教工作应知应会》并向基层干部发放，2024年5-6月面向全区举办统战领域政策法规宣传巡展活动。三是加强调研指导，制定《包河区宗教信息员管理办法》，不断优化考核细则。

12.强化新的社会阶层人士统战工作实践创新基地引领作用。一是加强对各基地的活动指导力度，制定活动计划，按期开展活动，创新方式鼓励支持新的社会阶层人士参与，进一步拓展基地影响力。二是印发《包河区新的社会阶层人士统战工作实践创新基地建设管理办法》，从制度层面予以规范管理。三是扎实推进平台建设，2024年7月份安徽凯吉通会计师事务所被授予市级新的社会阶层人士统战工作实践创新基地。

13.深入推进各民族交往交流交融。一是坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，准确把握新形势下城市民族工作任务要求。二是扎实推进民族团结进步创建活动，把9月份作为“全区民族团结进步宣传月”，方兴社区、同安街道获评全市民族团结进步示范单位。三是深入谋划、丰富形式，大力推进各民族交往交流交融活动。2024年3月4日举办包河区2024年少数民族流动人口国家通用语言文字培训班，帮助少数民族流动人口更好就业、生活。

14.扎实推进宗教教职人员队伍建设。一是坚持宗教中国化方向，精心培育专职传道员队伍，加快推进符合条件人员教职备案。二是着力优化教职人员队伍结构，深入挖掘全区宗教界青年后备人才，支持其进入宗教院校接受培养。三是每季度召开全区宗教界人士政策法规学习座谈会，提升能力素质。

15.积极开展为“侨”服务活动。一是在2023年12月17日召开包河区第三次归侨侨眷代表大会，选举产生区侨联新一届委员会。二是深入推进街道级侨联组织建设，力争2024年底实现全覆盖。三是强化为侨服务意识，走访慰问困难归侨侨眷，主动赴中国科学技术大学等上门开展法规宣传和涉侨服务，举办“民法典宣传月”暨“知侨法 护侨益 聚侨心”法治宣传主题活动。

16.切实加强党外干部建设。一是认真贯彻《中国共产党统一战线工作条例》要求，把党外干部建设纳入重要议事日程。二是加强党外干部的教育培训，每年举办全区统战干部和党外代表人士培训班，并在区委党校主题班次中统筹安排一定比例党外干部。三是会同区委组织部联合印发《包河区关于加强党外干部培养选拔使用管理工作若干举措》，对党外干部“选育管用”等进行整体谋划。

17.密切联系党外知识分子。一是加强组织建设，在2024年4月13日召开区党外知识分子联谊会第二次会员大会，顺利完成换届任务。二是加强思想引导，组织党外知识分子参加全区学习统战分享会活动，推荐参加各级教育培训。三是强化服务保障，协调区科技局同区知联会进行对接并召开座谈会，深化科创领域交流合作。

18.进一步支持党外人士作用发挥。一是加强资源整合，在2023年12月6日与中国科学技术大学等10所驻区高等（中职）院校成立包河区统战联盟。二是支持党外人士按照政党协商计划，围绕包河“六个示范区”建设等重大课题深入调查研究，2023年以来协助区委召开5次政党协商座谈会，支持党外人士积极建言献策。三是指导区欧美同学会、区党外知识分子联谊会分别成立“同心人才招引服务团”“同心科创科普服务团”，围绕全区人才招引、科技创新等开展服务。

19.着力加强工商联工作。认真落实《中国共产党统一战线工作条例》《中共中央国务院关于加强新时代工商联工作的意见》要求，区委统战部部务会及时听取区工商联党组重大工作汇报，加强对区工商联工作指导。

20.强化对民营经济教育引导。一是成立“彩虹之家”宣讲团，组织进商会进企业宣讲近20场次，领导班子进商会、企业开展党课宣讲5次。二是加强工商联组织建设，印发《包河区工商联会员发展规划》（2024-2027），稳步发展会员。2024年新成立2家街镇（大社区）商会，实现全覆盖。支持各所属商会常态开展服务活动。三是加强政企沟通联系，在基层商会开展10次“彩虹有约”企业家接待日活动。

（二）聚力纠治群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

21.认真落实党风廉政建设责任制。一是落实主体责任，部务会每年召开2次党风廉政专题会议。强化班子成员“一岗两责”，定期开展廉政谈心谈话。二是认真贯彻《纪检监察机关派驻机构工作规则》要求，充分发挥派驻纪检监察组监督作用。三是常态化开展警示教育，及时以“身边事教育身边人”

22.严格执行中央八项规定精神。一是严格按照《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》要求，规范工会活动开展。二是强化厉行节约意识，弘扬艰苦奋斗作风。

23.严格制定财经制度要求。一是规范民主党派工作经费发放，制定出台《包河区民主党派基层组织和统战团体经费使用管理办法（试行）》，采取实报实销制度规范经费使用。二是对部机关财务管理制度进一步修改完善，对预算、支出、报销等进行明确，全面加强财务票据审核把关。三是加强固定资产管理，全面摸排、逐一登记。

（三）加强基层党组织建设方面

24.压实党建主体责任。一是加强组织领导，部务会定期研究机关党建工作，制定《包河区委统战部2024年党建工作要点》。二是认真贯彻《中国共产党工作机关条例（试行）》要求，严格执行民主集中制和“一把手”末位表态制。三是加强民主生活会材料审核，严格按照规范程序在2024年1月19日召开部领导班子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨市委巡察整改专题民主生活会。

25.全面加强机关党建工作。一是严格落实“三会一课”制度，开展支委会、党员大会、上党课等活动。二是加强支部建设，严格按照程序要求完成区工商联党支部换届工作。三是加强机关党务工作人员业务培训，规范开展民主评议党员及党费收缴工作。

26.规范干部人事管理。一是严格执行《干部选拔任用条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，规范选拔任用程序。二是加强干部人事档案材料管理，做到及时归档、妥善保管。

（四）落实巡察整改工作方面

27.全力推进巡察反馈问题整改。一是深入学习习近平总书记关于巡视工作特别是巡视整改工作的重要论述，进一步提高政治站位。二是落实巡察整改主体责任，部务会定期听取工作汇报。三是坚持当下改与长久立相结合，巡察整改中新建制度4项。

三、坚持紧盯长效，巩固扩大巡察整改成果运用

区委统战部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在区委的坚强领导下，进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，采取更加有力的措施，不断巩固和深化巡察整改成果，推动全面从严治党、从严治部迈上新台阶。

一是旗帜鲜明讲政治。坚持把学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神与做好巡察整改工作结合起来，认真落实中央和省市区委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，始终把政治建设摆在首要位置，继续压实主体责任，以踏石留印、抓铁有痕的决心和力度，以刀刃向内、迎难而上的勇气和态度，落实好各项整改任务。把旗帜鲜明讲政治贯穿巡察整改全过程，切实履行主体责任，全面加强统战部门自身建设，以党的创新理论统领统战各领域工作。

二是建章立制固长效。继续压紧压实整改责任，切实做好巡察整改“后半篇文章”。对各项整改任务，定期组织“回头看”，巩固和提升整改成果，防止问题反弹和“回潮”。坚持整改问题与建章立制相结合，既落实“当下改”的措施，更注重形成“长久立”的机制，及时堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，严格用制度管权管人管事，推动整改工作制度化、常态化。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，通过认真制定完善相关制度，严格执行制度，进一步强化党的领导，营造风清气正的干事创业氛围。

三是服务中心强保障。深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，坚决贯彻落实党中央关于统战工作的各项部署和省委、市委、区委工作要求，坚持围绕中心、服务大局，坚持稳中求进、守正创新，为包河建设中国式现代化先行城区发挥统一战线强大法宝作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话63357062；邮政信箱：合肥市包河大道118号包河区政务中心北楼七楼（邮编：230051）；电子邮箱：bhtzbxx@163.com。

中共合肥市包河区委统战部

2024年12月6日