根据区委统一部署,2023年3月31日至4月14日,区委第三巡察组对区政务服务管理局党组进行了巡察,8月21日,区委第三巡察组向区政务服务管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作的有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当,提高政治站位,推动巡察整改落细落地
(一)深化思想认识,做到高站位谋划。区委巡察意见反馈后,区政务服务管理局党组立即召开党组会,集中学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、关于巡视巡察整改工作重要指示精神。巡察整改期间,局党组先后召开5次党组会研究部署和协调推进整改工作,增强巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)压紧压实责任,做到高规格推进。及时成立巡察整改工作领导小组,建立党组统揽、“一把手”负总责、分管牵头、专班推进的整改工作机制,形成了人人参与、人人落实的整改氛围。
(三)细化整改举措,做到高标准落实。对巡察反馈的问题,分析问题原因,坚持全面整改,分层次统筹推进,做到条条有整改、件件有着落;对能够立行立改的问题,局党组会专题研究后立行立改;对需较长时间才能完成整改的,制定时间表,抓紧推进;对区委书记专题会议指出的问题,重点推进、抓紧整改。
二、务实工作举措,强化整改质效,推动问题整改走深走实
(一)聚焦党中央各项决策部署及省市区委工作要求在基层落实方面
1.全力抓好学习贯彻
(1)学深悟透方面。一是制定局党组2023年度理论学习中心组学习计划,明确学习重点、学习形式和时间安排。每月召开中心组学习会议集中学习,积极开展交流研讨。二是局党组以多种方式组织学习党的二十大精神、习近平总书记关于政务服务领域工作重要指示批示精神。结合主题教育开展专题学习研讨,将学习成果与工作实际相结合。
(2)学以致用方面。一是强化学习贯彻落实,开展“牢记嘱托再出发、踔厉奋发建新功”专题学习研讨。二是对标对表检视,高标准完成年度目标任务。营商环境(政务服务)指标持续提升,产业政策集中兑现频次和扶持资金再创新高,“互联网+政务服务”改革不断深化。
(3)学习成效方面。一是结合主题教育,狠抓理论学习,班子成员带头讲党课4次,开通“半小时微课堂”,窗口一线党员轮流领学,参与研讨,切实领悟思想伟力,真正学懂弄通做实。二是编印《党建知识应知应会》,组织党员开展理论知识测试,党员对主题教育及党的理论知识等应知应会内容知晓率明显提升。
2.全力加强风险防范
(4)组织领导方面。一是党组专题学习习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话精神及相关工作责任制文件精神,专题研究网络风险防范工作。二是党组专题研究调整领导机构,切实加强组织领导。
(5)阵地建设方面。一是在办事大厅广泛宣传党的二十大精神、习近平总书记关于为民服务的重要指示批示精神等,新增6处宣传内容。二是及时清理工作群4个,除工作必要外全部清理。
(6)责任落实方面。一是加强对新形势下风险领域的分析研判,提高局党组会专题研究质量和频次。二是制定应急处置预案,完善工作机制。
(7)制度落实方面。一是研究制定信息公开审核审查制度,局相关信息公开21次,严格落实“三审制”。二是开展信息公开自查,整改表述不严谨等问题。
3.全面加强党的领导
(8)抓党建方面。一是组织学习贯彻党的二十大精神集中轮训,专题研究年度党建工作要点,将党的二十大专题学习、星级支部创评、党建惠企、立足岗位作贡献等特色内容列入党建要点。二是党建+政务服务创建活动成效较为显著。在窗口设立党员示范岗5个、志愿服务站点1处。党员领导干部带头开展访企解难4场次,接待来访企业15家,收集企业问题35个,现场解决企业难题15个,转交街道及相关部门解决的20个。政策兑现专题党建惠企3个月,服务ABC三类企业24家申报项目67个,涉及资金1515.66万元。
(9)抓党组议事决策方面。结合主题教育,局党组深入学习党章,深刻领会党的组织制度和组织纪律等精神,增强遵守民主集中制的思想自觉和行动自觉。严格落实党组议事规则,提前征集议题,会前充分沟通,明确党组会议决策内容,“三重一大”事项均由局党组会研究决定,并落实末位表态及当事人回避制度,确保党组决策规范严肃。
(10)抓政治生活方面。切实提高思想站位,在专题民主生活会上,班子成员对照问题,主动辨析,认领责任,并在会上相互批评,直面指出问题,达到预期效果。
4.全面落实决策部署
(11)优化营商环境方面。一是赴街镇开展4轮“访企解难”活动,接待来访企业15家,现场解决问题。二是积极构建服务企业的长效机制,及时总结接访过程中企业反映的实际困难和问题,对收集、交办的问题建立“清单+闭环”办理机制,认真、坚决、全面抓好问题解决。三是对包保的企业进行常态化联系,进行电话访问、上门走访等,定期向包保企业推送扶持政策和招聘会信息,帮助企业解决问题。四是坚持以评促改、以改促优,全力做好省营商环境评议政务服务领域指标提升工作,积极加强与上级部门沟通联系,主动对接评议指标调整情况,组织人员以现场办公、电话抽检等方式推进提升工作,确保年度工作圆满完成。
(12)攻坚克难方面。一是重温习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示批示精神、关于政务服务领域工作的重要论述,进一步强化大局意识和担当意识。二是建立重点工作统筹调度推进机制,加强各部门联动,发挥督查通报作用,有力促进重点工作推进落实。三是深化帮办代办改革,常态化开展帮办代办人员跨部门跨行业轮岗轮训共90人次,基本实现帮办人员企业服务业务全覆盖。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
5.全面压实主体责任
(13)加强部署推进。召开局党组会专题学习中央省市纪委全会精神,专题研究党风廉政建设和反腐败工作,强化领导分工,全面压实局党组从严治党主体责任。重新梳理机关和窗口岗位廉政风险点,建立完善窗口岗位廉政教育和监督机制,不定期开展窗口岗位党风廉政教育。
(14)强化压力传导。一是落实领导分工和岗位工作责任制,强化班子成员、业务科室及工作人员的责任意识。二是分业务分窗口定期组织窗口工作人员学习教育,培养窗口人员作风纪律意识。三是强化综合绩效考核结果运用,定期公示月度考核结果,向相关窗口单位通报人员管理中出现的问题,发挥绩效考核制度作用,以制度监管和纪律约束体现人员遵章守纪。
(15)落实“一岗双责”。局党组专题学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,定期汇报党风廉政建设和反腐败工作情况;局党组研究制定党组“一把手”落实全面从严治党第一责任人职责清单和领导班子成员履行“一岗双责”落实全面从严治党职责清单。
(16)扎实推进专项整治。一是专题学习中央、省、市纪委全会精神,进一步提高政治站位,增强推进专项整治工作的责任意识。二是党组会议专题研究部署“四域四化”专项整治工作,统筹调度专项整治活动落实,开展为民办事规范用权领域专项整治,窗口服务水平得到进一步提升。
6.全面主动接受监督
(17)落实纪检派驻组监督方面。组织学习《关于加强区纪委监委派驻纪检监察组与驻在部门党组(党委)会商机制建设的操作指引(试行)》,研究部署加强与派驻纪检监察组会商事宜,邀请派驻纪检监察组长参加党组会、参与单位政府采购等“三重一大”事项。完善补充局党组议事规则,将派驻纪检监察组参会列入议事决策程序。
7.持续推进“一改两为”
(18)严格内控管理制度。一是以党组会及窗口工作人员大会等形式,加强效能建设教育,提高效能意识。二是进一步细化大厅巡查值班制度,安排值班巡查表,加强部门协同,组织相关业务负责人或首席代表参与巡查,现场沟通协调窗口人员现场管理问题,强化部门单位的窗口监管作用。三是落实大厅考核制度,按月和年度进行绩效考核,对服务规范进行重点监督考核。
(19)加强窗口作风建设。一是召集首席代表召开会议组织学习教育,统一思想,提高认识;定期分业务组织工作人员进行作风教育和典型案例教育。二是扎实开展专项整治活动,组织“立足岗位作贡献”大讨论,窗口人员立足岗位将政务服务内化于心外化于行。三是健全投诉处理机制,多渠道公布投诉咨询电话,设立举报箱、意见簿和“办不成事”反映窗口,启用窗口“好差评”系统,自觉接受群众监督。
(20)深入开展调查研究。结合主题教育,局党组开展加强政务服务窗口思想政治工作研究,并撰写调研报告,建立了不定期谈话、通报等机制。定期通报工会慰问活动、绩效考核等工作。及时跟进窗口人员思想动态,有效纾解人员思想压力。结合为企优环境,分赴4个街道开展访企解难走访调研活动,为企业排忧解难。
8.强化重点领域廉洁风险防控
(21)经费支出方面,进一步提高业务能力水平,积极参与区财政部门组织的各类业务培训,及时了解掌握财务新知识新要求,加强与医保、工会、公共资源交易中心等部门联系,规范专项经费支出,引入第三方审核机制,对医疗费等项目进行审核把关。
(22)规范政府采购方面,规范采购环节和流程,加强采购监管,引入“三方”询价单位的资质、关联等重点环节的核验程序,确保财政资金使用规范。
(三)聚焦基层党组织建设方面
9.夯实基层党建基础
(23)党员培养方面。一是学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等,提升培养党员管理的思想意识和能力水平。二是建立完善党组织入党申请人信息名册,做好入党积极分子培养和上报工作。
(24)发挥党员模范作用方面。一是深入开展党员轮流上讲台活动,组织党员开展“四个必读”,增强党员做表率的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是在窗口设立党员示范岗5个,窗口党员一律戴党徽亮身份;设立党员志愿服务站点1处,党员和工作人员轮流担任帮(代)办志愿服务引导员。三是开展“党建惠企”专项行动,服务企业开办、准营准入以及政策扶持等。
(25)规范组织设置方面。召开党支部委员会,研究调整党小组设置。同时落实报告备案制度,将党小组调整变化情况向上级党组织报备。
10.落实组织生活制度
(26)提升支委会效果。一是组织支委会成员参加业务培训,支委会专题学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等,提高党务工作能力水平。二是专题研究支委会议事决策事宜,明确支委会议题内容和具体程序,将星级创评、结对共建、党建惠企、主题教育等列入议事专题,充分贯彻上级党组织的工作要求。
(27)提高“三会一课”质量。一是规范议事决策,明确议事主题和内容,以会议集中决策、调度推进和监督检查。二是开展“轮流上讲台”活动,班子成员、普通党员轮流上讲台,承担主题领学,并分享学习体会。
(28)落实民主评议党员制度。一是规范民主评议党员程序,评议前党支部专题研究,报请局党组审核。二是党员认真准备,局领导班子成员作为普通党员参与民主评议,确保内容准备充分,人员全覆盖。三是结合批评和自我批评,从政治、作风、生活、群众和廉洁纪律等方面组织民主评议,并详实填写相关表格。
11.加强干部队伍建设
(29)提振干部干事创业精气神。一是不折不扣把主题教育各项部署落到实处,围绕“五大”和“三问”开展大讨论,提振干部工作作风。二是加强责任落实,进一步明确任务分工,加强值班巡察、应急值班等工作。三是党组加强监督,定期通报工作进展情况,作风建设得到明显加强。
三、突出整改落实,持续强化推进,做好巡察整改“后半篇文章”
(一)持续增强整改政治自觉。牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线和根本任务,坚持边学习、边对照、边整改,经常性复盘学习成效,时刻用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)持续抓好整改任务落实。坚持思想不松、目标不变、力度不减,对已完成的整改任务适时开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对尚未整改到位需要持续推进的事项进一步细化时间表;对需要长期坚持的整改事项,建立健全长效机制。
(三)持续推动整改成果转化。将巡察整改与当前各项工作紧密结合起来,推动党中央重大决策部署和省市区委工作要求落地见效,在包河高质量发展中“立足岗位作贡献,履职尽责立新功”。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0551—63357115;邮政信箱:安徽省合肥市包河区包河大道118号包河区政务服务中心三楼302室;电子邮箱:bhqzwfwglj@163.com。