中共合肥市包河建设发展投资有限公司委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年4月6日至4月30日，区委第一巡察组对建发公司党委进行了巡察。2023年8月31日，区委第一巡察组向建发公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

（一）统一思想认识，加强组织保障。公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实区委关于巡察整改工作的部署要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把巡察整改工作列为当前和今后一个时期的重点任务，第一时间召开党委专题会部署研究，成立巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，其他班子成员任副组长，党委办公室负责整改综合协调和督办落实工作。

（二）细化责任分工，明确目标任务。紧紧围绕区委巡察反馈意见和整改工作要求，认真研究和审议制定整改工作方案、建立整改台账，明确整改工作责任领导、责任部门及整改时限，逐条逐项分析、细化整改措施，做到问题一项不漏、任务细化到岗、措施分解到位、责任落实到人。

（三）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，坚持把巡察整改与持续改进作风、提高党建工作质效紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，推动整改成果常态化、制度化。截至目前，已制定完善各类规章制度6项，制定工作程序规范7项，开展各类专项整治工作12次，如期有序完成了阶段性任务。

二、扛起政治责任，推动巡察整改任务落实落地

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.严格落实“第一议题”制度。修订《合肥市包河建设发展投资有限公司“第一议题”学习制度》，公司党委在研究重大事项前针对性传达学习习近平总书记有关重要论述，督查各党支部“第一议题”制度落实情况，督促严格执行。

2.落实学习计划，提高学习效果。严格落实公司党委理论学习中心组学习计划，2023年共组织开展集中学习14次，全年以学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为主线，精心安排学习内容，合理安排学习时序，严肃认真开展研讨，推动理论学习取得实效。

3.全面落实意识形态工作责任制。一是印发《关于加强公司意识形态工作的通知》，开展意识形态领域专项排查，持续加强日常管理；二是召开建发公司意识形态工作专项检查反馈意见整改专题会，认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，以及中央、省市区委关于意识形态工作的决策部署和要求；三是定期研判公司意识形态领域风险，公司党委先后2次对意识形态工作进行专题研究，切实增强做好意识形态工作的责任感；四是印发《工作提示单》，将意识形态工作纳入年度总结、民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。

4.充分发挥党的领导作用。一是组织专题学习，深入学习《中华人民共和国土地管理法》；二是制定《建发公司工程开工审批备案表》，严格把关后续新开工项目审批，已对四川路小学、万嵩小学等8个新建项目开展审批工作；三是突出解决民生关切难题，打通历口路（郎溪路-祁门路）断头路，极大方便周边群众出行。

5.增强环保意识，加强环保监管。一是组织对《合肥市大气污染防治条例》等法规、条例进行专题学习；二是制定新开工在建项目污染应急预案及扬尘防治专项施工方案，在合同管理中加入扬尘防治、雨污废水、噪声污染等事项条款，先后对24个项目开展扬尘检查专项检查和过程抽查，发现隐患立行整改；三是在建项目严格落实扬尘防治措施，同时积极引入绿色建筑措施，中国视界项目获评绿色建造施工水平三星，合肥一中淝河校区、平塘王复建点项目获评安徽省“绿色工地”。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风，推进全面从严治党方面

6.强化全面从严治党主体责任落实。一是在公司党委会上深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，传达学习全省警示教育大会精神，学习典型案例、观看警示教育片；二是制定《建发公司党委全面从严治党主体责任清单》，明确党委、领导班子成员的党风廉政建设主体责任和监督责任；三是召开党风廉政建设工作专题会，听取党风廉政建设情况，研究部署下一步工作。

7.班子成员落实好“一岗双责”。一是在公司党委党风廉政建设工作专题会上深入学习《习近平论全面从严治党》《习近平论党风廉政建设和反腐败斗争》等重要指示精神，以及相关文件精神；二是对重点部门重点岗位开展廉洁风险排查，制定防控措施4条；三是建立廉洁教育常态化提醒机制，结合巡察整改工作，班子成员对分管部门负责人开展1次谈心谈话。

8.充分发挥公司纪委监督作用。一是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、纪检监察干部队伍教育整顿，进一步提升公司纪委人员理论素养；二是进一步充实纪检工作力量，配备专职纪检工作人员2名；三是全面开展廉洁风险点排查，强化业务监督，开展项目建设中标单位廉政约谈3次，参与项目评定分离监督3次，公司业主评委抽选监督9次；四是组织公司全体职工赴包公园开展廉洁教育，进一步筑牢反腐倡廉防线。

9.树牢为人民服务理念。一是深入学习政策，公司党委专题研究信访工作处置情况，深入学习工程建设领域根治欠薪相关文件；二是修订完善《关于〈合肥市包河建设发展投资有限公司建设项目建筑工人管理要点〉的通知》，强化对建设项目建筑工人权益维护的监督管理；三是常态化开展公开接访、带案下访，公司党委班子成员分别开展信访工作集中接访；四是深入一线走访，公司党委班子成员带队分头督查建设项目安全生产和信访维稳工作，强化风险隐患排查；五是强化管理力量，明确由公司工程技术部牵头，扎实推进农民工权益保障，面向各类工程建设项目，组织开展民工工资支付风险隐患专项排查治理，排查项目22个；六是畅通维权渠道，创新建立农民工诉求化解平台，在贵杭小学、四川路小学、万嵩小学等新开工项目大门主出入口设置农民工一站式服务大厅。

10.加快推进基础设施建设。制定《建发公司工程开工审批备案表》，严格把关后续新开工项目审批；对公司工程建设项目合同进行全面排查，对存在超期隐患的项目加强调度，南京路小学、上海路小学如期完工交付，葛大店幸福城BC按进度计划进行，完成历口路（青通河路-秋浦河路、郎溪路-祁门路）段攻坚任务。

11.加强公务用车管理。一是深入学习中央八项规定精神及实施细则、《党政机关公务用车管理办法》等相关规定；二是对公务用车使用情况进行全面排查；三是印发《关于进一步规范公车使用的通知》，进一步规范公务用车日常使用，细化完善公务用车日常使用、管理、检查、监督机制。

12.进一步完善岗位薪酬标准。一是深入学习《关于改革国有企业工资决定机制的意见》《安徽省人民政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》等政策文件；二是修订《建发公司员工薪酬制度》，对公司薪酬体系进行科学合理规划，深入探索实行岗位绩效工资制管理。

13.严格规范津贴福利发放。一是深入学习《关于印发〈安徽省基层工会经费收支管理实施办法〉的通知》等政策文件；二是全面摸排工会福利津贴发放情况，对存在的问题予以整改。

14.严格费用审核。印发《关于严肃考勤纪律的通知》，实行线上实时申报加班，进一步规范审核把关流程。

15.规范询价采购程序。组织有关部门学习《建发公司非招标采购管理规定》，印发《关于进一步加强招标与采购管理有关工作的通知》，修订公司非招标采购管理规定，进一步规范招采工作。

16.严格履行工程建设变更程序。一是组织深入学习《包河区政府投资建设项目工程变更实施细则》和《关于进一步加强全区建设项目工程变更报批要求的通知》；二是压实履行工程变更审核的主体责任，进一步完善项目变更内容事项的讨论、研究、会审程序；三是对建设项目履行变更情况开展排查，共计排查在建项目32个、完工项目90个。

17.严把工程项目监管、验收责任关口。一是全面梳理在建项目管理人员变更情况，建立变更台账，严格把控变更申请审查；二是已对发现的管养不到位问题进行整改，针对已完工未移交市政道路项目绿化管养情况深入自查，共检查市政道路项目18个，对发现的问题督促整改并跟踪复查，严格履约管理；三是在人行道路砖铺设、侧石码放等环节建立样板段，督促参建单位严格履约，委托第三方随机抽查，严控施工质量；四是加强对已移交但仍在质保期范围内的项目巡查，组织专项检查、复查，发现问题限时整改；五是全面排查合同等重要资料，强化档案管理规范性；六是进一步完善工程项目监管机制，设立工程技术部对建设项目招投标、质量、安全、成本控制等实施统筹管理，抽调3名业务骨干进一步充实工作力量。

（三）扎实基层党组织建设，增强凝聚力、战斗力方面

18.压实党委抓党建主体责任。一是组织学习习近平总书记关于党的建设和组织工作重要指示精神、习近平总书记关于国有企业党的建设重要论述等；二是召开党委会、党建工作例会，专题研究党建工作情况和突出问题，对下阶段工作进行研究部署；三是设立党委办公室，设2名工作人员岗位负责日常党务工作，开展党务工作者培训；四是对党支部开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育进行部署，督促按要求落实好相应工作；五是印发《关于进一步规范党组织会议记录的通知》，并严格执行。

19.从严从细落实组织生活制度。一是在组织生活会前学习《中国共产党章程》等内容，规范记录；二是公司党委下发工作提示单对党支部“三会一课”、主题党日活动进行督导，对发现的问题督促完成整改；三是积极组织参加各类培训，切实提升工作水平；四是持续督促基层党支部落实好组织生活，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，共组织集体学习10次，举办实地践学、知识竞赛、志愿服务、廉政课堂等各类主题党日活动20次，在专题组织生活会上，党员严肃开展批评与自我批评，年内受处分的党员在会上说明情况。持续推进党支部做好“三会一课”规范化管理，2024年在党纪学习教育中，党支部已开展集体学习5次，观看警示教育片2次，典型案例警示2次，实地见学1次。

20.严格执行选拔任用制度。一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于规范区属国有企业员工招聘及用工管理工作的通知》，修订《内设部门人员定岗方案》，进一步以制度规范助推企业人才队伍建设；二是在后续招聘中与第三方代理机构共同开展招聘工作，严格规范校园招聘程序，2023年公司共参加上级部门组织开展的三批次校园招聘，招录1名“985”院校硕士研究生，内部提拔1名中层干部。

21.健全完善决策机制。一是组织学习区属企业“三重一大”决策机制相关实施意见；二是完善党委会会前酝酿、研究机制，在集体研究决策重大事项前，充分征集意见；三是印发《关于进一步规范党组织会议记录的通知》，进一步规范党委会等会议记录标准。

22.强化抓问题整改的韧劲。深入学习习近平总书记关于巡视巡察整改工作重要指示精神，对上一轮巡察整改情况再次检视，提升整改质效、更新整改台账。

三、巩固整改成效，奋力推进企业高质量发展

（一）深化思想认识，提高政治站位。以党的二十大精神为引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）坚持问题导向，抓好成果巩固。将巡察整改作为“政治体检”后的醒脑、铸魂、强身工程，继续保持整改势头，继续推进后续整改工作。对已完成的整改问题继续巩固提升，适时“回头看”；对尚未完全整改到位或需要长期坚持的事项，加强跟踪监督，确保善始善终，经得起检验、经得起考验。

（三）建立健全长效机制，坚持举一反三。按照“两个一以贯之”的要求，进一步抓好党的建设，落实全面从严治党各项要求，全面履行管党治党主体责任。在此基础上，举一反三，有针对性地研究制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，确保公司管人、管事、管钱、管权等经营管理的各项活动、各个环节有章可循、有规可依。扎紧制度笼子，强化责任追究，进一步巩固扩大整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-63655127；邮政信箱：合肥市包河区淝河镇龙川路99号合肥市包河建设发展投资有限公司（邮编：231699）；电子邮箱：hfbhjfgs@126.com。