合肥市包河区档案馆关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，区委第三巡察组于2023年4月17日至4月28日对区档案馆开展巡察，8月22日区委第三巡察组向区档案馆反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决履行好巡察整改政治责任

区档案馆认真履行巡察整改政治职责，多次组织召开巡察整改专题会议研究部署整改工作，组织人员对照巡察反馈意见指出的问题，逐条梳理分析，逐项细化任务，深入查找症结，细化整改措施，建立整改任务台账和问题、任务、责任“三清单”，推动整改任务落地落实。召开巡察整改专题民主生活会，领导班子及班子成员按照从严从实要求，根据巡察反馈问题进行深刻剖析、对照检查，严肃开展批评和自我批评，提出努力方向和改进措施，以上率下为巡察整改提供有力保证。

二、坚持真抓实改，全力以赴抓好巡察整改落实

（一）聚焦党中央各项决策部署及省市区委工作要求在基层的落实情况

（1）深入学习党的二十大精神。一是制定《包河区档案馆党支部学习计划》，组织党员认真学习党的二十大报告、党章、以及各类理论书籍。二是充分利用学习强国APP、线上学习资源，采取书本阅读与网络学习相结合、领学领读与观看电教视频相结合、“书记讲党课”与党员“微党课”相结合等方式，读原著学原文悟原理，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。

（2）严格落实学习制度。一是制定《包河区档案馆理论学习中心组学习计划》，严格抓好考勤记录、集体学习研讨、个人自学等学习环节落实。二是重温习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神，着重学习新修订的《档案法》和《机关档案工作条例》。三是班子成员分别围绕学习宣传贯彻党的二十大精神、学习党的二十届二中全会精神、“五大讨论”、“三问”等主题，紧密结合档案史志实际工作，开展交流研讨发言。

（3）推动学习入脑入心。一是通过“三会一课”、主题党日，组织党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，围绕“三问”开展交流研讨，结合《党建知识应知应会》，组织开展党建知识测试，提升学习成效。二是利用“学习强国”APP、微信群等学习习近平总书记重要讲话精神、党内法规等，组织参观安徽省党风廉政教育基地，举办党员“微党课”活动，安排专人负责退休党员学习，开展送学上门。

（4）强化组织领导。一是严格贯彻落实意识形态工作责任制，研究部署意识形态（网络意识形态）工作，分析研判意识形态风险点，部署化解风险隐患工作举措。二是及时调整意识形态工作领导小组，落实意识形态工作“一岗双责”要求。

（5）加强信息资料审核把关。一是认真执行《关于严格落实信息公开发布“三审制”的通知》，将“三审制”落实情况纳入意识形态工作重要内容。二是严格贯彻执行《安徽省地方综合年鉴编纂出版规定》，加强内容审核及保密审查。三是严格履行举办各类活动的审批手续，严格场地、人员、内容等各环节把关。

（6）发挥档案宣传阵地作用。一是以包河区二十周年发展为脉络，更新展厅陈列室。二是提升爱国主义教育基地服务水平，优化设施设备和环境，开展形式多样的教育实践活动。

（7）推动档案事业发展。一是对区财政局、骆岗街道、印象滨湖公司等近20家立档单位进行档案业务监督指导。二是编制《包河区经济社会发展综述（1978-2012）》，系统总结改革开放以来的历史经验。三是挖掘档案文化历史价值，与区委宣传部联合制作微视频《包河档案故事・包家楼》《包河档案故事・南薰门》等。四是主动接入全国档案查询利用服务平台和安徽数字档案资源平台，建立涵盖全部馆藏档案的目录数据库，化解群众异地出证难问题。五是利用“6.9国际档案日”，通过展览展示、政务微信短信推送、档案文创品设计发放等多种形式，加强档案法律法规宣传。

（8）积极主动服务发展大局。一是深入学习习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神，引导党员干部在全区高质量发展中亮身份、当先锋、作表率。二是发挥档案原始凭证作用，着力解决人民群众急难愁盼问题。三是树牢精品年鉴意识，强化《包河年鉴（2023）》编修。

（9）强化主动担当作为。一是组织党员干部学习贯彻落实习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神，落实“三个走向”“四个好、两个服务”要求，引导教育党员干部主动谋划、主动作为。二是完成数字档案馆测评前准备工作。三是严格落实库房管理制度，强化档案安全管理。

（10）强化守正创新意识。一是主动服务中心工作，加强对重大项目、重大活动档案归集工作。注重主题教育文件材料归档整理工作，牵头收集合肥园博会包河区档案资料，开展线上线下资料收集移交接收指导。二是组织人员编写《包河区经济社会发展综述（1978—2012）》；挖掘档案文化历史价值，截至目前已制作完成六期微视频，并经包河区人民政府网站和“安徽第一城区包河区”视频号向社会发布。三是加强史志专业人才队伍建设，组织人员参加培训交流，强化史志专业知识学习，提升史志工作能力。

（11）推动主题教育走深走实。一是坚持读原著学原文悟原理，通过“三会一课”、理论学习中心组，认真学习党的二十大报告、党章等，跟进学习习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和指示批示精神，学习贯彻习近平总书记关于档案史志工作的重要指示批示精神，集中观看学习视频，书记带头上党课，组织党员干部围绕“三问”开展交流研讨，班子成员开展“五大讨论”交流发言。二是召开五届区委第五轮巡察整改专题民主生活会。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党方面

（12）强化党风廉政建设。一是健全党风廉政建设工作责任制，定期分析研究廉政建设有关情况，组织党员参观安徽省党风廉政教育基地，开展节假日前后党风廉政提醒，抓紧抓实抓好党风廉政建设。二是深入开展廉政风险点排查，建立廉政防控长效机制，确保廉政风险防控措施务实管用。三是加强对项目招投标、物品采购、服务群众等事项的监督，完善档案利用服务评价功能，自觉接受群众监督。

（13）严格落实“一岗双责”。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同安排、同部署，定期召开党风廉政建设专题会议，认真落实全面从严治党主体责任，严格履行党风廉政建设“一岗双责”，班子成员对分管科室负责人开展经常性廉政提醒谈话。

（14）常态化开展廉政教育。一是依托“三会一课”组织学习《中国共产党章程》，观看 “依法治国”系列视频，参观安徽省党风廉政教育基地、卫立煌故居陈列馆等教育基地，开展法治专题讲座，讲授廉政专题党课，增强法治意识。二是用身边事警示身边人，对违反中央八项规定精神、“四小四大”违纪违法、“酒驾醉驾”等违纪违法典型案例进行深入剖析，警示党员干部明底线、知敬畏、存戒惧。

（15）推深做实“四小四大”整治。一是学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观重要论述，开展专题党课，违纪违法典型案例开展深入剖析，传达典型案例通报，组织参观安徽省党风廉政教育基地，引导党员干部自觉筑牢廉洁自律防线。二是落实“查、改、治”重点任务，针对各科室岗位职责，深入查找在权力运行、工作流程、作风效能建设等方面存在的廉政风险点，建立风险隐患问题清单，制定廉政风险防控措施。

（16）强化履职尽责。一是传达学习关于违反中央八项规定精神、“四小四大”违纪违法、“酒驾醉驾”等典型案例，组织学习《关于规范和明确党员受留党察看处分期满后恢复党员权利等工作程序的通知》《中国共产党党员教育管理工作条例》，并结合区档案馆的风险隐患，开展党风廉政教育。二是2023年党支部换届选举产生新一届支部委员会，明确专人负责党员党风党纪学习教育。

（17）提升派驻监督作用。一是加强与纪检派驻组沟通联系，邀请派驻纪检组参加民主生活会、涉及“三重一大”事项的馆务会。二是严格馆务会会议流程，规范馆务会会议记录，会议记录整理完成后及时上报馆领导、派驻纪检组审阅。

（18）提升服务群众的质效。一是充分利用“6·9档案日”，通过电子屏、悬挂条幅等方式加强宣传，提升档案服务的知晓率。二是在查询服务大厅增设政务信息查阅区，开设全国档案查询利用服务平台和安徽数字档案资源平台的查询点，提供档案开放目录查询服务，优化自助查档机性能，简化档案查阅利用条件。

（19）强化干部队伍工作作风。一是领导班子践行“四下基层”优良作风，认真开展调查研究工作，并提出相应的解决措施。针对群众异地查档出证的新需求，主动利用全国档案查询利用服务平台和安徽数字档案资源平台，化解群众在工作生活中异地出证难的问题。二是严格落实《包河区档案馆档案库房管理制度》，严格执行《包河区档案数字化操作规范》，扩大档案数字化加工成果检查数量，加强档案数字化加工项目管理，提升档案数字化工作的质量和水平。

（20）加强机关效能建设。组织学习效能建设有关文件，健全《包河区档案馆效能建设承诺》《包河区档案馆效能建设首问责任制》《包河区档案馆效能建设岗位责任制》等制度，规范请销假制度，严格执行考勤打卡制度。

（21）完善财务管理制度。强化财务管理，建立完善相关制度规定。

（22）严格执行省总工会有关制度规定。根据省总工会相关文件精神，严格控制工会经费开支范围和开支标准。

（23）强化返聘人员管理。严格执行区委编办、区人社局关于编外聘用人员相关规定，完善劳务服务外包人员管理制度。

（24）强化合同刚性执行。一是组织馆内人员参加包河区法治巡讲活动，聆听《中华人民共和国民法典》专题讲座，提高馆内人员法治思维。二是强化合同条款约束，加强合同履行责任监督，制定《包河区档案馆档案数字化加工服务（2023年度）项目实施方案》《项目应急预案》《项目实施计划进度表》等，做好事前事中事后全过程监管。

（三）加强基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用不够明显方面

（25）全面加强党的建设。以“五星”级党支部为目标，围绕“党建+兰台为民”服务品牌建设，认真执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员活动日等制度，建立支部工作定期督查指导机制，严明党的政治纪律和政治规矩，引导教育党员在服务包河经济社会发展、档案为民服务中主动亮身份、当先锋、作表率。

（26）强化主责主业意识。一是组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，聚焦主责主业，认真履行党建责任，不断提高党支部建设质量。二是细化支委会议事规则，规定组织委员做好会前准备工作，明确支委会议事清单，发挥支委会的领导职能。

（27）严格落实“三会一课”制度。一是规范开展“三会一课”、主题党日等组织生活，严格落实谈心谈话、民主评议党员、组织生活会等制度。二是严格执行民主集中制和党支部书记末位表态制。

（28）加强专业技术人才建设。一是积极组织党员干部参加各类档案、史志业务培训，邀请省相关处室负责人对全区13个街道（镇、大社区）及所属65个城市社区的100余名档案工作人员进行集中授课，提升工作人员业务能力。二是制定《包河区档案馆档案专业技术人员培训工作实施办法》，鼓励党员干部参加档案专业技术职称考试，提升档案业务能力和水平。

（29）强化人员业务培训。一是加强编外人员的业务培训，组织学习省市档案工作会议精神、新修订的《档案法》等，开展电子文件及电子档案整理移交接收全流程培训等，提升档案工作专业化水平。二是主动对接省市档案局、档案馆，争取学习培训机会。

三、下一步整改工作安排

（一）夯实理论武装，铸牢政治信仰。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习宣传贯彻党的二十大精神，巩固拓展主题教育成果，贯彻落实习近平总书记关于档案、史志工作的重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 

（二）围绕中心大局，树牢宗旨意识。紧扣区委区政府的决策部署，立足主责主业，坚持守正创新，强化档案服务包河区经济发展和中心任务的能力；发挥爱国主义教育基地作用，挖掘档案文化历史价值；完善民生档案五级区域共享利用机制，打通档案服务群众“最后一公里”，围绕档案服务基层社会治理试点，完善基层档案管理体系建设。

（三）全面从严治党，锻造合格队伍。落实全面从严治党的主体责任，严格意识形态工作责任制，履行党风廉政建设“一岗双责”；着力在立行立改、长期坚持上下功夫，持续抓好整改落实的“后半篇文章”，巩固巡察整改成果；创响“党建+兰台为民”品牌，推进党建工作与业务工作深度融合。

（四）勇于担当承责，带头真抓实干。切实履行“为党管档、为国守史、为民服务”的职责使命，主动融入长三角一体化发展，充分利用好档案服务的“两个”平台，提升攻坚克难的勇气和担当作为的豪气，推进档案“四大体系”建设，为打造中国式现代化先行城区贡献档案史志力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-63357125；邮政信箱：安徽省合肥市包河大道118号三馆楼4楼合肥市包河区档案馆（邮编：230051）；电子邮箱：BHQDAG@163.com。