中共合肥市包河区委机构编制委员会办公室关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年5月9日至5月24日，区委第二巡察组对区委编办进行了巡察。2023年8月24日，区委第二巡察组向区委编办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改政治责任

区委编办严格按照区委巡察整改工作要求，坚决把思想和行动统一到巡察整改工作的部署要求上来，把党的全面领导贯穿于机构编制工作全过程，把履职为民作为机构编制工作职责所在，先后召开3次室务会调度巡察整改工作，全面推动巡察反馈问题整改，不折不扣认真抓好整改。

（一）强化领导，提高认识

成立区委编办巡察整改暨意识形态整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设巡察整改暨意识形态整改工作专班。对于巡察反馈的8个方面16项问题，区委编办诚恳接受、照单全收，坚持问题导向，细化分解任务，明确责任领导、牵头部门、整改时限，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（二）强化思想，深入学习

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，先后召开3次理论学习中心组（扩大）会议，集中学习研讨习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神、《中国共产党章程》等重要内容，做到原原本本学、全面系统学、突出重点学，切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（三）强化担当，真抓实改

区委编办于2023年10月31日召开巡察整改专题民主生活会，围绕巡察反馈的8个方面16项问题及1项重点督办问题，进一步交流思想、查找问题、分析原因、改进作风，认真研究制定整改措施，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，做到整改一个销号一个。强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音，全面推动巡察反馈问题整改。

（四）从严从实，全面整改

举一反三、深刻反思，找准问题“症结”，坚持标本兼治，加强制度建设，建立长效机制，切实把落实整改与年度工作任务结合起来，把整改成效转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，推动全面从严治党向纵深发展，推动机构编制工作水平上新台阶。

二、坚持问题导向，全力推进整改工作落地见效

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神

1.强化思想引领。完善区委编办室务会议制度，坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神及贯彻落实党中央决策部署、省委、市委、区委工作要求纳入室务会重要议事日程。2023年9月11日召开区委编办室务会（扩大）深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，开展集中研讨，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.加强理论学习规范性。一是完善学习制度。修订完善《区委编办理论学习中心组学习制度》，明确年度学习计划，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。二是加强学习研讨。制定2023年度理论学习中心组学习计划，围绕党的二十大精神、习近平总书记关于机构编制的重要论述等重点内容加强学习和研讨发言。三是建立和完善学习档案。打造学习型机关，由专人负责中心组学习工作，合理安排学习时间和内容，提升学习质效。中心组成员认真撰写学习心得、调研报告或理论文章。

（二）加强党的全面领导

3.压实工作责任。一是进一步压实工作责任，强化重大事项事前、事中、事后督查，形成工作闭环，加强跟踪问效。通过重点任务“回头看”、基层调查研究、强化实名制信息动态管理等举措，掌握各部门机构编制调整及人员力量配备情况，进一步盘活机构编制资源，保障基层力量。二是贯彻落实《关于建立街镇（大社区）清单运行保障机制的通知》要求，采取各街镇（大社区）和区直有关部门双向互评的方式，实行百分制考核，考核结果纳入年度党建工作考核指标体系，按照一定的权重计入被考评单位党建工作考核得分。认真组织开展2023年度全区清单年度集中动态调整工作，出台2023年版区级清单，不断强化清单制度运用。

4.严格落实意识形态工作责任制。一是及时传达学习习近平总书记关于宣传思想文化工作、意识形态工作的重要论述，传达学习习近平《论党的宣传思想工作》重要内容及相关文件精神，深入学习贯彻中央及省委、市委、区委关于意识形态工作的决策部署和指示精神。二是室务会每年至少两次专题研究意识形态工作，分析研判突出问题。对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性、倾向性问题，有针对性地引导。坚持“一把手”带头，班子成员各负其责，做到“六个纳入”，将班子成员意识形态工作责任制落实情况作为述职述德述廉报告、民主生活会对照检查材料的重要内容。

（三）推动机构编制工作高质量发展

5.加强保障重点领域事业发展。坚持机构编制资源向重点领域倾斜，结合全区事业单位改革工作，进一步优化资源配置，加大对科技、经济等重点领域的机构编制保障力度，不断提升机构编制资源使用效益，为区域发展提供支持。

6.深入推进事业单位整体效能提升。一是对事业单位核定编制数5名以下的单位核增编制数；二是撤销职能弱化或消失的事业单位；三是整合职能分散或相近的事业单位，进一步优化事业单位布局结构，规范机构编制管理，强化公益属性，推动事业单位转职能、活机制、优服务、提质效，更好满足人民群众日益增长的公共服务需要。

7.持续做好改革的“后半篇文章”。紧跟形势任务发展需要，积极主动深入各单位调研，了解事业单位主要职责及内设机构运转情况，强化部门间协调。结合全区事业单位改革工作，重新制定区住建局等所属事业单位“三定”规定，进一步理顺部门职责，强化主责主业，构建优化协同高效的机构编制职能体系。

（四）强化落实主体责任

8.强化对全面从严治党工作的认识。一是完善区委编办室务会议制度，全面落实主体责任，将全面从严治党工作研究部署情况纳入区委编办室务会议事日程，对“四小四大”、酒驾醉驾、赌博等问题专项整治专题研究部署。二是强化党风党纪学习。坚持把纪律和规矩挺在前面，时刻保持对党纪国法的敬畏之心，做到心有所戒、行有所止，坚决守住廉洁自律底线。

9.强化廉政教育氛围。一是加强科学统筹，丰富学习形式。充分利用学习强国、安徽干部教育在线等学习平台，发挥周例会早学习制度优势，创新学习方法，变被动为主动，认真组织开展党规党纪学习，结合主题党日活动组织全体党员干部赴安徽省党风廉政教育基地、合肥监狱参观学习。二是调整完善区委编办谈心谈话制度。经常开展谈心谈话、批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态。坚持抓早抓小、防微杜渐，及时发现问题、纠正偏差，体现严管厚爱。

（五）不断加强作风建设

10.深入加强调查研究。坚持问题导向，深入区财政局、区人社局、区住建局、区农林水务局等单位开展清单式、问需式调查研究，与各涉改事业单位详细对接，结合包河实际，共同商讨解决改革过程中存在的困难，群策群力，出谋划策，进一步优化全区事业单位体系建设。

11.严格执行财务制度。学习财务管理有关规定，完善区委编办财务管理制度，进一步明确物品采购流程和管理规定。严格执行财务报销审核制度，经办人、分管负责人、主要负责人分别把关签字，进一步加强审核力度。

（六）严格履行党建主体责任

12.严格落实党建主体责任。一是调整完善区委编办室务会议制度，坚持将党建工作纳入室务会重要议程，牵头抓总，统筹谋划推进。二是修订完善区委编办室务会议制度等十六项制度，进一步规范议事决策程序。

13.党建引领中心工作。压紧压实党建工作主体责任，落实党内政治生活制度，高标准抓好组织建设工作。加强党对机构编制工作的集中统一领导，为全区高质量发展提供有力保障。

（七）强化党建基础，严格制度落实

14.严格落实组织生活制度。一是专题组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步了解和掌握党支部工作职责、组织生活制度等内容，筑牢党建工作基础。二是认真落实党员领导干部双重组织生活制度，坚持刀刃向内，带头开展自我批评，结合实际制定落实整改“四清单”。三是定期将民主评议党员材料报上级党委备案，接受上级党委监督检查，认真做好党员整改情况跟踪落实。

15.规范换届选举程序。严格落实党内组织生活制度。坚持把学习《中国共产党章程》作为党员干部理论学习必修课，列入每年理论学习中心组学习计划，常学常新，细照笃行。

（八）持续深化巡察整改

16.全面落实整改要求。成立区委编办巡察整改工作暨意识形态整改工作领导小组，强化组织领导，由区委编办主任担任领导小组组长，建立健全整改工作机制，持续落实整改责任。严格按照要求召开巡察整改专题民主生活会，主动认领责任，认真开展批评和自我批评，并提出整改措施。

三、突出常态长效，持续做好巡察整改“后半篇文章”

（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增加政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增加巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对于已经完成的整改任务，适时组织回头看，巩固整改成果，防止问题反弹。

（二）深化落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律意识和规矩意识，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥关键少数的示范引领作用，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

（三）建立健全长效机制。在深化巡察整改的同时更加注重预防，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力、严肃执纪，确保各项规章制度落地生根，取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话63357300；邮政信箱：合肥市包河大道118号包河区政府北楼区委编办622室（邮编：230051）；电子邮箱：bhqbb7300@126.com。