中共合肥市包河区机关事务管理中心党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年5月4日至5月26日，区委第三巡察组对区机关事务管理中心党组进行了巡察。2023年8月23日，区委第三巡察组向区机关事务管理中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛起巡视整改政治责任

（一）组织领导方面。高度重视巡察反馈问题，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，成立了以中心党组书记为组长、其余班子成员为副组长、各科室负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。召开巡察整改专题民主生活会，各班子成员针对巡察组反馈的问题和意见建议，认真查摆突出问题，严肃开展批评和自我批评，明确整改方向，制定整改措施，确保整改质效。

（二）责任落实方面。中心党组书记切实担负起巡察整改的主体责任，认真履行第一责任人职责，先后3次召开整改推进会议，逐条对照检查，逐件研究整改，确保巡察反馈的问题“个个有措施，件件能落实”。

（三）监督检查方面。始终坚持问题导向，紧盯时间节点，全面加强对整改工作的监督检查。针对物业服务、公车管理、工程招投标等重点问题，认真分析研判，各个击破，力求整改成效经得起检验。

二、坚持问题导向，全力推进整改工作落地见效

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.开展政治理论学习

（1）深入开展学习研讨。一是组织开展理论学习中心组学习，学习习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神等，结合自身职责充分研讨。二是结合主题教育，每周常态化开展集体学习，持续深入学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，开展“以学增智”“五大”“三问”等专题学习研讨。

（2）严格落实中心组学习制度。完善个人自学、集体学习、交流研讨等学习制度，制定并落实中心组学习季度计划，将《习近平谈治国理政》第四卷、《机关事务管理条例》等重要内容纳入其中，按照计划有序学习。

（3）提升学习成效。落实每周集体学习制度，组织中心党支部全体党员开展党员干部应知应会知识测试，督促干部职工注重日常积累，不断提升个人理论素养。

2.严格落实意识形态工作责任制

（1）完善领导机制。召开党组会议专题研究部署意识形态工作责任制落实情况专项检查反馈情况整改工作，调整中心意识形态工作领导小组，明确由中心党组书记作为第一责任人，分管领导为直接责任人，办公室确定专人负责意识形态日常工作。

（2）持续推动整改落实。修订并印发《中共合肥市包河区机关事务管理中心党组意识形态工作责任制落实制度》，将意识形态工作纳入重要议事日程，每年党组会议至少专题研究2次意识形态工作；纳入党建工作责任制；纳入班子成员民主生活会和述职报告等重要内容。

（3）加强风险防范化解。一是树牢风险意识，增强防范化解风险能力。二是开展舆情风险评估，党组会不定期针对停车难、物业服务态度等常见问题重点分析研判。三是建立健全阳光大厅电子屏使用审批备案制度。

（4）扎实推进阵地建设。一是制定中心党支部2024年工作计划，明确阵地建设要求。二是更新宣传阵地，在办公场所增设党的二十大精神等重要内容，加强内容审核。

3.加强机关政治建设

（1）推动党建与业务深度融合。持续发挥党建引领作用，统筹推进“党建+”工作。2023年已创成“四星级党支部”，常态化开展“党员先锋岗”“义务督导员”“一元微关爱”等工作，成功获评“四星级党支部”，荣获全省机关事务工作先进集体称号。2024年深入开展“三亮三比三争”活动，即亮身份、亮职责、亮承诺，比业务、比作风、比贡献，争创星级支部、争建模范部门、争当服务标兵。

（2）充分发挥政治引领作用。一是每周例会后常态化开展集体学习。二是组织开展主题党日活动，赴爱国主义教育基地等接受党性教育。三是以身边事教育身边人，开展2次专题警示教育。四是发展1名预备党员，1名入党积极分子。

（3）严肃开展党内政治生活。组织召开民主生活会2次，组织生活会1次，进一步提升批评“辣味”，杜绝以“希望”“建议”代替批评意见。

4.强化责任担当，认真履职尽责

（1）牢固树立争先创优意识。一是根据区委“三大行动 五项推进”工作要求，开展食品安全和安全生产专项检查。二是加强对物业、食堂和城泊公司的监督考核，对巡察发现的问题立行立改。三是对重大活动保障提级调度、细化任务分工、落实专人负责。四是对整改不力的外包单位严肃处理。

（2）提升服务管理水平。一是已约谈物业公司负责人，督促其对服务态度较差人员进行问责，加大员工日常培训。二是优化调整了物业合同条款，完善考核细则，加大物业服务考核比重，结合日常工作和巡察整改落实等情况，严格考核奖惩。三是完善食堂考核细则，督促食堂经营方立即整改。四是规范回复并及时办理涉物业服务方面投诉件。

（3）补齐工作短板。一是统筹挖潜，新增停车位50个，统筹停车位185个；加强疏导，明确城泊和物业服务管理责任区。二是全面排查安全隐患，及时清理消防通道杂物，整理归纳仓库物品，举一反三，加强电瓶车库等安全管理。三是明确幸福驿站责任主体，优化开放时间，引导绿化工人进站休息。四是建立机关事务指挥调度工作群加强沟通，累计发现问题14个，全部整完毕。

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风，推动全面从严治党方面

1.压紧压实主体责任

（1）强化“一岗双责”责任落实。一是调整班子成员工作分工，明确党风廉政工作分管责任人，强化党风廉政建设工作，调整科室负责人，开展集体廉政谈话。二是结合主题教育开展专题研讨。

（2）加强制度建设。一是梳理2023年党风廉政建设工作重点，修订完善党风廉政建设制度，严格落实。二是结合单位职能，深化专项领域集中整治，对存在问题严肃处理。三是制定中心财务管理制度，规范报账流程。

2.严格落实监督责任要求

（1）提升“四小四大”整治成效。一是区政务中心新建零星工程施工公开招标工作于2024年1月完成，增强了零星维修工程廉政风险防控能力。二是明确中心自行采购评审小组成员，分别为中心分管负责人、所涉项目科室负责人、财务人员，邀请区纪委监委驻中心纪检监察组人员参与监督。三是自2024年4月起，中心负责实施的集中采购限额以下项目，统一委托专业第三方招标代理机构公开询价采购。  

（2）充分发挥派驻监督作用。涉及集体决策的事项，提前对接联系纪委监委派驻组，主动加强派驻监督。自巡察问题反馈以来，先后10次召开党组会，邀请派驻纪检监察组长列席9次。

（3）深入开展廉政教育。一是开展“一把手”上党课、班子成员讲党课活动。二是开展谈心谈话16人次。三是2024年以来开展廉政学习2次。

3.严格落实“一改两为”要求

（1）深入开展效能建设。一是调整班子成员工作分工，明确效能建设工作分管负责人。二是修订完善请销假制度，将考勤情况纳入工作考核。

（2）推进作风建设常态长效。一是撰写《关于构建“互联网+会议服务”新体系对机关会务保障提质增效的研究》理论文章。二是调整食堂和物业考核细则，调整食堂菜品及盒饭种类价格，开展环境卫生大整治，督促城泊公司完成花箱围栏更换维护。

4.严格执行中央八项规定精神

（1）厉行节约压缩开支。一是贯彻落实区委区政府“过紧日子”要求。二是保障服务标准的基础上，部分项目续签合同金额较原合同压减。

（2）全面加强公车管理。一是2023年先后组织3场公务用车管理业务培训会，邀请平台公司对相关单位进行业务培训，规范平台管理。二是联合区纪委监委对参改单位加强监督管理，实现全区所有参改街镇、大社区督查全覆盖，采取现场查阅资料、平台查看记录等方式查找管理漏洞，督促各单位落实主体管理责任，签订委托管理协议，加强委托车辆管理。

（3）紧盯公车加油监管。一是明确要求驾驶员在完成加油后，立即将相关信息上传至管理服务平台，管理人员定期分析各车油耗。二是通过平台公司的月度终端异常反馈机制，做到运行必有轨迹。三是严格“一车一卡”管理，所有加油副卡必须绑定对应车牌号。

（4）规范工会福利发放工作。加强工会管理等重要内容的学习，全面掌握经费管理要求，提升工会经费收支管理规范化水平。

（5）严格执行财务制度。一是已于2024年4月修订完善财务管理制度。二是组织各科室学习相关财务制度，严格执行相关规定，优化调整财务报销流程。

5.强化重点领域廉洁风险防控

（1）加强工程建设领域管理。一是修订完善中心维修管理制度，加强项目全过程管理。二是2024年4月明确中心自行采购评审小组成员，分别为中心分管负责人、所涉项目科室负责人、财务人员，邀请区纪委监委驻中心纪检监察组人员参与监督。三是区政务中心新建零星工程施工公开招标工作于2024年1月完成，增强了零星维修工程廉政风险防控能力。四是2024年4月起，中心负责实施的集中采购限额以下项目，统一委托专业第三方招标代理机构公开询价采购。

（2）规范工程施工管理及验收程序。一是修订完善中心维修管理制度，规范管理工程施工全过程，及时办理相关施工手续。二是2024年以来，已下发工程任务单18次，由科室、分管负责人、主要负责人逐级审批。工程量确认、单项工程验收、材料询价等程序，根据项目实施情况，组织监理单位、跟踪审计单位、设计单位等，1-3个月确认一次。

（3）加大物业服务项目监管力度。一是针对人员配备不足的问题，一方面中心物业考核已进行扣分处罚。另一方面督促物业公司加大招聘力度，简化入职流程，经岗前培训合格后即上岗，同时从其他类似项目部进行人员调剂，确保物业管理人员配备充足，水平质量不降。二是自2024年2月以来，物业公司负责人均列席参加中心工作周例会。三是目前办公室牵头负责物业考核工作，相关科室按照工作分工，扎实做好日常考核工作。四是物业公司已开展专项会议进行自查自纠，组织项目部人员岗位培训，围绕合同条款、服务要求、服务标准等内容开展集中学习，完善奖惩制度，加大业务科室工作检查频率，加强项目管理力度，目前区政务中心物业服务管理工作均正常履约。

（4）规范工作补贴发放。一是已于2024年4月修订完善财务管理制度。二是已优化调整财务报销流程，组织学习相关财务制度要求，补助发放严格按规执行。

（三）加强基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用方面

1.加强机关支部建设

（1）提升党支部活力。一是成立了由中心党组（党支部）书记任组长，中心班子成员、党支部支委委员为成员的“三亮三比三争”活动工作小组。二是常态化开展集体学习，组织主题党日活动，以身边的反面典型开展专题警示教育。三是持续开展“一元微关爱”“义务督导员”、车队“党员先锋岗”等工作，成功获评“四星级党支部”，荣获全省机关事务工作先进集体称号。四是发展1名预备党员，1名入党积极分子。五是深入开展“三亮三比三争”活动，亮身份、亮职责、亮承诺，比业务、比作风、比贡献，争创星级支部、争建模范部门、争当服务标兵。

（2）持续深化党员教育。一是由中心主要负责人对新调整科室负责人开展集体廉政谈话。二是结合日常工作，由中心主要负责人与分管负责人，对科室负责人进行谈话提醒，目前已谈心谈话16次。三是组织开展“争当服务标兵”活动，将中心在职在岗人员分为“综合服务岗”和“司勤服务岗”，分类管理和评选，每季度评选一次季度“岗位之星”、每年评选一次年度“服务标兵”。

2.严格落实组织制度要求

（1）提升党务工作规范化水平。一是发展预备党员1人，安排专人负责党建工作。二是组织党务人员参加培训，加强个人自学，完成主题教育各项活动、扎实开展党纪学习教育。三是发展了1名预备党员，1名入党积极分子，充实党支部力量，落实党支部各项规定要求。

（2）推深做实“三会一课”工作。调整领导班子分工，明确党务工作人员，规范开展“三会一课”。

3.规范干部选任程序

（1）落实选任工作要求。一是坚持民主集中制，对集体决策事项，党组书记作末位表态。二是按照干部任免有关规定，调整相关负责人5名。

（2）严格干部任免。一是领取专用记录本，严格按照规范记录。二是严格按照干部任免有关规定调整人员。

三、下一步打算

（一）持续强化整改落实。中心党组对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断巩固提升整改质量，杜绝问题反弹回潮；对需长期坚持和持续推进的整改任务，紧盯不放，持续抓好跟踪落实，确保问题全面整改到位。

（二）着力构建长效机制。坚持解决问题与总结提炼并重，深入分析巡察发现的问题，不断完善相关的体制机制，从制度上规范日常工作开展，切实形成以制度管人、制度管事、制度管权的长效机制。

（三）持续深化成果运用。坚持贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，将巡察整改工作和各级决策部署结合起来，不断强化内部管理，激发全中心干部职工干事创业热情，在推动服务全区经济社会发展中不断展现新作为。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-63357169；邮政信箱：合肥市包河大道118号包河区机关事务管理中心（邮编:230051）。