中共合肥市包河区望湖街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2022年11月18日至2023年1月13日，区委第一巡察组对望湖街道党工委及下辖5个社区党委进行了巡察。2023年3月15日，区委第一巡察组向望湖街道反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、落实主体责任，确保整改到位

街道党工委对巡察组反馈的问题高度重视，对巡察反馈意见中指出的问题诚恳接受、全部认领，把抓好巡察整改工作作为首要的政治任务，以上率下、全员参与，切实落实整改主体责任，确保巡察反馈意见整改工作得到全面落实。

一是统一思想认识，强化组织保障。为切实做好巡察整改“后半篇文章”，坚决把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，认真贯彻推进，确保巡察整改取得实效。成立了巡察整改工作领导小组，街道党工委书记任组长，党工委副书记任常务副组长，其他班子成员任副组长，相关部门和社区负责人为成员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。

二是提高政治站位，主要负责人带头整改。街道党工委书记认真履行第一责任人责任，第一时间召开专题会议，传达学习巡察反馈会议精神，对反馈的问题认真进行研究部署，要求把巡察整改作为当前重要工作来抓，切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，深挖问题根源、制定整改措施；在整改过程中，党工委书记带头认领整改任务，主持研究解决重大问题，并多次召开党工委会、整改工作推进会，逐条逐项听取各社区和街道机关相关部门汇报整改措施，进一步传导责任，压实责任。进一步压实社区党委主体责任，社区党委书记作为第一责任人抓好本社区巡察整改工作；街道班子成员结合分工，认真履行“一岗双责”，主动认领问题，抓好分管部门及包联社区的巡察整改工作。

三是明确目标措施，层层压实责任。针对巡察组反馈的85项问题，街道党工委逐项讨论、剖析根源、反思反省，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。制定下发整改工作方案和整改任务分工表，对所有的反馈问题明确了责任领导、责任部门、责任人，制定整改措施，确定整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。领导小组不定期研究巡察整改工作，听取工作汇报，督查整改进度，整改工作在街道党工委统一领导下有序推进，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。

四是坚持问题导向，抓好整改落实。街道党工委坚持清单化推进、项目化落实与制度化建设同步，制定整改方案，形成问题清单、任务清单、责任清单，明确具体整改措施，有序推进整改落实。针对巡察反馈的问题，要求责任部门和社区定期报送整改台账，先后召开8次会议对责任部门和社区整改落实工作进行专题调度，扎实有序推进全街的整改工作。对已经整改的，要求进行“回头看”，避免问题反弹；对没有整改到位的，分析原因，提要求，作部署，要求全力攻坚，限期完成。

五是注重标本兼治，建立长效机制。针对巡察组反馈的问题，街道党工委把制度建设作为落实整改的重要抓手，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本相结合，严格按照时间节点完成所有问题整改。同时有针对性地建章立制，相继制定24个制度文件，形成了用制度管人、按制度办事、靠制度约束的长效工作机制，推进了整改工作常态化、制度化、长效化，为持续巩固扩大巡察整改成果提供了有力保障。

二、聚焦反馈问题，逐项抓好整改任务落实

（一）贯彻落实党中央各项决策部署不够扎实深入

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有所欠缺。

（1）理论学习不够扎实严谨。

整改情况：一是制定2023年度望湖街道党工委理论学习中心组学习计划，严格按照计划组织学习。今年以来，围绕全面从严治党、意识形态、安全生产、经济发展等方面工作召开10次党工委理论学习中心组学习会。班子成员结合自身分管工作实际，认真发言研讨。二是在完成规定理论学习任务的基础上，不断创新学习内容和形式，进一步提质增效。组织开展“你好，二十大！”微视频拍摄及推广、“学习党的二十大，望湖青年这样说”微音频领读展播等活动。三是强化学习秘书的工作职责，加强社区党委理论学习中心组学习指导培训工作，组织召开社区党委理论中心组学习秘书培训会，常态化开展社区党委理论学习中心组学习督查指导工作。

（2）主题教育开展不够扎实。

整改情况：一是持续做好党史学习教育工作，及时跟进学习，做好资料归整，将党史学习教育推深做实。二是认真学习宣传贯彻党的二十大精神，举办全街党员干部学习贯彻党的二十大精神轮训班。三是结合当前重点工作，每周对社区党建、宣传、统战等相关工作进行走访督查；加强业务培训指导，截至目前，已召开3次党建、宣传业务培训指导会，指导全街71个基层党支部顺利召开2022年度组织生活会。

2.政治建设仍需加强。

（3）党的领导作用发挥不够。

整改情况：一是常态化开展基层党支部周走访活动，指导督促社区党支部落实好组织生活制度，切实推进党支部各项工作标准化开展。二是街道社区多次就租金、租赁合同完善等问题同相关单位进行协商。三是盛大德馨府已完成老旧小区改造，顶层渗漏问题已基本解决。四是抽调人员配合开展算账工作。

（4）党内政治生活不够规范。

整改情况：一是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中关于民主集中制的重要论述。二是严格落实会议决策程序，对《望湖街道党工委会议议事规则》《望湖街道主任办公会议议事规则》逐条梳理学习。三是控制每次会议议题数量，每次会议议题不超过30个；明确专人分别负责党工委会议、主任办公会议决定事项的跟踪督办，避免出现“决而不行”问题。四是召开社区培训会议，对议事规则、流程以及会议记录进行指导。五是对各社区集体决策情况进行检查，确保各社区集体决策落实主要负责人末位表态制度。

（5）意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：一是及时调整望湖街道意识形态工作领导小组及望湖街道网络安全和信息化组织领导小组名单，制定望湖街道党工委理论学习中心组学习制度，拟定2023年度望湖街道意识形态重点工作提示单。二是加强业务培训和督查指导工作。目前已组织召开2次意识形态业务指导交流会，举办全街党员干部学习贯彻党的二十大精神轮训班，组织意识形态业务知识专题培训，开展随堂测试，进一步巩固学习成效。三是强化阵地管理，制度墙错误表述已修正完毕，同时对阵地管理方面存在的问题进行举一反三，开展望湖街道户外公益广告、宣传栏、制度墙等宣传阵地专项清查活动。四是严格落实新闻媒体三审制度，2023年以来，微信公众号“和美望湖”审核发布164篇稿件，望湖先锋网审核发布52篇稿件，履行各类讲座、活动、论坛审批报备22次。

3.贯彻落实上级各项决策部署不够到位。

（6）统筹疫情防控与经济社会发展仍需提质增效。

整改情况：一是加强统计业务培训，提高统计数据质量。二是定期召开经济分析会，制定任务目标。三是优化营商环境，制定《望湖街道2023年度“为企服务”实施方案》。实行重点企业领导包联走访调研，落实为企服务理念，宣传惠企政策，共走访企业60家，召开政策宣讲会3场。四是走访在建楼宇和已建楼宇，完成楼宇经济管理，为3家楼宇做好招商引资工作。五是通过重点税收企业和“临规”企业摸排拟入库企业2家，及时做好新增入库指导。六是抓实“稳存量拓增量”协护税工作。开展50万重点纳税企业走访维护工作，累计完成走访29次，摸排异地纳税企业15家，走访异地纳税企业8次，已完成变更4家企业。

（7）生态环境治理仍存薄弱环节。

整改情况：一是经排查，辖区现有在建工地12家，本底资料已更新。二是对辖区在建工地开展常态化检查，对扬尘治理不到位的工地，现场督促整改。三是组织在建工地项目负责人签订建筑工地扬尘污染防治承诺书，提高在建工地扬尘管控意识。四是望湖街道纳入许小河二期雨污分流首批改造的7个排水户，目前已履行招标程序。同时街道配合完成对纳入改造7个排水户的再次实地查勘，根据溯源报告，梳理混接点成因。对于辖区有主管单位小区、商业开发小区及企事业单位的问题排水户，已组织召开问题排水户集中约谈工作会议，区住建局现场下发限期整改通知单。五是加强与许小河专班工作联系，关注项目招标进展情况。

（8）“党建+信访”相融共进仍有差距。

整改情况：一是完善管理制度，建立长效机制。定期召开信访联席会议，严格落实“党建+信访”“清单+闭环”“倒查+问责”和“专项整治+系统治理”四项工作机制，街道党政领导班子成员持续公开接访、带案下访，批阅来信。二是坚持以人为本，全面排查调处纠纷。压实网格排查执行力，按《望湖街道“大排查、大化解、大治理，确保社会大局持续安全稳定”专项行动方案》，收集隐患信息，及时汇总，固定诉求，联合调处。三是严守法治底线，全力推进矛盾化解。对标对表，规范程序办理，落实受理、批示、交办、督办机制，减少信访事项“零搁置”。四是压实稳控职责，确保辖区平安稳定。逐案研判分析，严格落实包保，针对重点隐患，成立了分管领导、责任部门及属地为主的包联小组，实现了重要节点辖区稳定。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风韧劲狠劲稍显不足

4.落实全面从严治党主体责任不够到位。

（9）主体责任意识不强。

整改情况：一是召开党工委理论学习中心组学习（扩大）会议，学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述；召开全面从严治党专题会议，贯彻落实“全面从严”要求。二是组织开展“以案为鉴，警钟长鸣”警示教育活动。三是制定《2023年望湖街道工作要点》，将全面从严治党及党风廉政建设作为年度工作重要内容。同时将党风廉政建设落实情况作为2022年工作总结和2023年工作要点的重要内容，作为各级党组织书记抓基层党建述职报告重要内容，并要求其他班子成员将“一岗双责”履行情况纳入个人述职报告中。

（10）第一责任人责任落实有差距。

整改情况：一是明确街道党工委主要负责人为全面从严治党第一责任人，主持召开党工委会议和中心组理论学习会议，研究全面从严治党工作，进一步树牢责任意识。二是督促班子成员履行“一岗双责”，将党风廉政建设工作与其他各项工作同等重视、同时布置、同步落实。三是坚持书记抓、抓书记，强化各级党组织“一把手”责任担当，层层传导压力。四是组织召开2022年度党组织书记抓基层党建工作述职评议会议。五是强化落实社区主体责任，不断推进党风廉政建设。六是紧紧围绕“四小四大”问题，开展警示教育。

（11）“一岗双责”压得不紧。

整改情况：一是召开望湖街道党工委理论学习中心组学习（扩大）会议暨对标“一改两为”聚焦“两整治四聚力”提质提效“和美望湖品质街区”建设会议。二是组织召开望湖街道2022年度党组织书记抓基层党建工作述职评议会议，将抓基层党建工作、抓党风廉政建设工作作为汇报的重要内容；多次召开巡察整改工作推进会议。三是街道班子成员参加指导各包联社区民主生活会，并提出了具体指导意见和要求；巡察整改专题民主生活会上，班子成员对包联的社区和分管工作的问题进行全面自查，剖析问题原因，拟定整改措施。四是制定《2023年望湖街道工作要点》，将全面从严治党及党风廉政建设作为年度工作的重要实施内容；组织开展清理整治形式主义、官僚主义问题的专项整治工作；把抓党风廉政建设、履行“一岗双责”责任纳入年度考核内容。

（12）纪工委监督具体化精准化不够。

整改情况：一是坚持每月召开纪检工作例会，学习理论业务知识，传达相关会议精神，学习先进典型案例，观看警示教育片，部署纪检监察重点工作。组织召开社区纪检人员及居务监督委员会成员业务培训，积极参加“视频讲堂”培训。二是根据区纪委教育整顿的总体要求，每周进行个人自学和集中学习并撰写好学习笔记及心得体会。三是紧盯环境卫生、安全生产、集体资产、公车管理及工程项目等重点领域，常态化开展监督检查。四是积极参与评审会、工程项目验收、效能作风监督检查，参加信访维稳、安全生产、环境整治、征迁安置等重点工作会议，回复党风廉政意见。五是对巡察整改反馈的突出问题进一步核实，并根据实际情况进行问责。

5.“一改两为”抓常抓长不够。

（13）工作作风不够严实。

整改情况：一是对标“一改两为”，强化全街工作作风，切实解决作风中存在的突出问题，不断提高工作效能和服务水平。二是召开疫情防控会议明确工作要求。三是梳理编写区域核酸检测工作提醒。四是查找产生问题的原因，做出了整改，并对相关责任人进行了问责。

（14）为民办事解忧务实高效不够。

整改情况：一是配合做好城中村改造项目过审人员算账工作。二是组织召开 “一小区一方案”物业管理提升工作会议。4月份至今，累计召开“三位一体”议事协商会5场，开展“项目经理接待日”活动65次，解决物业问题45个。三是小区消防无法保压问题，区城市治理“七项攻坚战”工作领导小组正在组织落实维修，前期勘察设计、挂网招标已经完成。将通过苑内改造、加强内部管理等措施缓解小区停车难问题。小区业委会筹备和换届相关事宜正在推进。和欣家园电表出户已经纳入包河区七项攻坚项目，目前正在选址。四是组织辖区物业公司对住宅小区火灾隐患进行排查。五是对各社区工作群情况进行排查，累计清理工作群67个。

6.“四小四大”问题防范机制不健全。

（15）项目采购存在未履行询价手续、关联方交易、指定单位、拆标、多个项目合同服务内容交叉、重复等问题。

整改情况：一是联合纪工委、发展服务部开展“阳光居务工程”监督检查，召开培训会学习招标限额和方式、项目立项、变更等内容。二是组织开展政府采购合同签订专项培训。三是召开2023年第一季度“阳光居务工程”督查检查会议，对街、居财务人员进行了集中培训。

（16）项目监管不力。

整改情况：一是望湖中路西段停车场运营单位已撤场，停车场现免费对外开放；原先建设的道闸、监控等智能化设备完成调试，现已重新启用；在全街大会上带领机关工作人员学习《望湖街道政府采购暂行办法》，并对项目立项、变更等内容进行了培训。二是明确社区党委和纪委对社区发放相关费用进行监督审核把关，规范财务审核报销程序。三是制定《望湖街道购买社会工作综合服务项目考核办法》，细化考评指标。

（17）项目费用存在重复支付现象。

整改成效：召开财务人员业务知识培训会，要求财务人员自学相关业务知识，加强思想认识，严格按照规定执行报销流程，对所有报销单据逐项逐条审核。

（18）资产管理存在漏洞。

整改情况：一是对社区资产管理进行现场督察、指导。二是未入账的固定资产已入账，并对资产进行了相应的补提折旧。三是召开望湖街道“三资”及财务业务培训会，学习固定资产管理制度，要求严格按照规章制度管理固定资产，并做到定期盘点、账实相符。

（19）临时工劳务费发放不规范，无领款签字。

整改情况：一是社区组织全体人员进行财务知识、报销程序相关业务学习，要求报销材料必须规范、严谨，临时工劳务费用发放需严格按照财务制度领款。二是在社区工作例会上，对财经纪律执行情况提出具体要求，要求严格审核、层层把关，从源头上杜绝无领款签字现象。经自查，巡察后至今未发生该类问题。三是召开望湖街道财务人员业务知识培训会，学习财务审核制度、固定资产管理制度等，要求所有财务人员严格落实相关制度，确保财务报销的准确性、规范性。

7.落实中央八项规定精神有偏差。

（20）宣传贯彻中央八项规定精神不够深入。

整改情况：一是开展支出报销相关的业务知识培训，要求财务人员在审核财务支出时，对照八项规定严格把关。二是已将劳务外包48名工作人员录入合肥市总工会职工服务网系统，实行动态规范化管理；召开工会业务知识培训会，认真学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》，提升业务能力。

（21）津补贴发放不规范。

整改情况：一是部分重复发放、超定额领取费用已退回。二是已组织王卫社区两委成员学习津补贴发放规范。三是通过王卫社区纪委、财务部门对各部门报销的工作餐和疫情防控餐补全面自查，对查出建设办工作餐与疫情防控餐补重复领取的费用已责令全部退回。

（22）公务用车管理不规范。

整改情况：一是街道所有租赁用车均由出租单位加装GPS并纳入公务车管理使用平台进行统一管理；二是计划向区政府申请增加车辆编制，洒水车由城市管理部规范使用；三是传达公务用车相关文件精神，并对王卫社区、盛大社区公务用车情况进行检查，现场一对一指导社区经办人员规范公务车管理，重新制定公务用车管理制度，对公务用车定点维修、租赁进行严格要求。

（三）基层党组织建设全面过硬仍有差距

8.党建工作责任落实不够到位。

（23）党建主体责任落实不够。

整改情况：一是今年以来召开党工委会会议9次，理论学习中心组学习会议10次。二是制定印发《望湖街道2023年工作要点》，围绕党建、治理、服务三个方面谋划部署。三是召开党工委（扩大）会议暨重点工作调度会、对标“一改两为”聚焦“两整治四聚力”提质提效“和美望湖品质街区”建设会议、党建引领小区（网格）治理工作会议、全街党建工作推进会，持续推进提升小区治理工作。四是在全街打造首批11个小区（网格）示范点，制定《望湖街道领导班子包联首批小区（网格）示范点的通知》，印发《望湖街道小区（网格）治理实施意见》《网格化管理考核办法》，不断提升党建引领基层治理精细化水平。

（24）基层党组织政治功能发挥不够。

整改情况：一是召开党建工作推进会，对党务工作者开展业务培训；召开社区培训会议，会上对社区党委会、“两委”会议事规则、流程以及会议记录进行指导，提升社区业务能力。二是对机关党支部2022年党费收缴情况进行梳理；对相关责任人进行问责处理。

（25）基层组织生活制度落实不够到位。

整改情况：一是召开全街党建工作推进会，部署党建重点工作任务。二是常态化开展基层党支部周走访活动。截至目前，已开展周走访活动14次，指导督促各社区党支部落实好自查自纠。三是号召党员积极参与“在职党员报到”。三是制定印发包望党〔2023〕14号《关于调整望湖街道小区（片区）党建指导员的通知》；利用每周一刻钟早学习开展望湖街道选派小区（网格）党建指导员业务培训；小区（片区）党建指导员完成全街71个基层党支部2022年度组织生活会的督查指导工作。

（26）党员教育管理偏松软。

整改情况：一是召开全街党建工作推进会，对党务工作者开展业务培训；常态化开展周走访活动，督促指导社区党建工作；利用和美望湖微信公众号开设党建知识小课堂。二是试点探索新形势组织生活。卫塘社区由社区党委书记领办“书记项目”—探索组织活动多样化。积极探索实践“开放型”组织生活，常态化开展送学上门活动和线上组织生活，方便外出学习、工作，身体不便的党员实时参与。三是开展红色小管家入户走访和党群家访活动，常态化了解党员思想动态，督促党员积极履行义务。

（27）换届选举工作不够严谨。

整改情况：一是召开党建工作推进会，加强对换届选举相关业务知识的学习，规范换届选举的相关流程。二是截至目前，已开展“党建知识小课堂”10期。三是重新划分小区党支部56个，其中新成立党支部14个，经检查，14个支部全部符合换届选举程序要求。

9.干部队伍建设存在薄弱环节。

（28）街道机关人员队伍建设有待加强。

整改情况：一是召开党工委会议专题研究针对全街不同类型人员的分类考核和对社区的综合考核工作，制定出台《望湖街道工作人员2022年度考核工作方案》，开展综合考核工作。二是组织开展党的二十大精神轮训班，开展党的二十大精神知识竞赛。三是对街道内设机构任用干部、试用期满的人员，进行述职和考核测评，履行试用期满转正程序。

10.巡察反馈问题存在整改不到位现象。

（29）上轮巡察指出房屋租金问题。

整改情况：一是对有关问题进行现场督察指导，要求社区严格执行资产管理制度，尽快完成租金收缴工作，并及时签订租赁合同。二是已聘请公司对房屋租金进行评估。三是多次约谈相关负责人，目前房屋租金已全部退回，已签订租赁合同。

三、巩固整改成效，增强成果转化运用

一是突出主体责任，强化党的领导。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为最紧要的政治任务，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做到入脑入心、真学真懂。

进一步加强党的全面领导，认真贯彻落实党中央重大决策部署，认真落实好管党治党的主体责任，切实履行好党组织抓班子、带队伍、把方向、作决策的领导职责。加强思想政治建设，进一步强化理论武装。

二是坚持问题导向，确保整改销号。街道领导班子将进一步强化责任担当，加强对巡察整改工作的领导，确保各项整改任务横向到边、纵向到底。坚持分类推进，对已完成的整改任务，销号退出，并适时组织“回头看”，防止问题反弹；对取得阶段性成效需要持续整改的任务，按照既定整改时限和措施，持续抓好整改，确保不解决问题不放手、不达标准不销号。同时，以此次巡察整改为契机，举一反三，抓好制度建设，切实形成以制度管人管事的长效机制。

三是锤炼工作作风，树牢宗旨意识。对标“一改两为”，聚焦“两整治四聚力”，强化主动作为意识，立足街道实际，切实抓好党建引领基层治理和服务以及经济社会发展各项任务，确保各项工作抓紧抓实抓出成效。落实好包联社区网格、走访群众、开门接访、主动下访等制度，用好“我为群众办实事”常态化机制，深入推进“暖民心”工程，聚焦群众关心关注的热点难点问题，广泛开展政务服务、社会服务、市场服务、志愿服务，切实解决好事关群众衣食住行、生老病死、安居乐业的事情。

四是严格执纪问责，做到廉洁自律。充分发挥全面从严治党引领保障作用，把严的主基调长期坚持下去，层层传导压力，坚定不移正风肃纪反腐，加大对重点领域和关键环节的监督，毫不松懈抓好中央八项规定及其实施细则精神的落实，深入整治形式主义、官僚主义问题。加强警示教育，用好监督执纪“四种形态”，持续巩固“四小四大”专项整治成果，严格执行廉洁自律各项规定，全力营造风清气正的良好环境。强化党管干部原则，结合巡察反馈意见，持续完善选人用人机制，打通街道社区干部成长通道，激发干部队伍活力，促进街道干部队伍结构科学化、合理化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-62187114；地址：合肥市包河区望湖西路366号。