中共合肥市包河区万年埠街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

2022年11月10日至12月30日，市委第八提级交叉巡察组对万年埠街道党工委及所属四个社区党组织进行了巡察。2023年3月9日，巡察组反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高思想认识，增强巡察整改工作政治自觉

（一）把握政治要求，凝聚巡察整改思想共识。在市委第八提级交叉巡察组反馈巡察意见后，街道党工委第一时间传达学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述特别是巡视巡察整改工作重要指示精神，组织召开巡察整改动员会和专题民主生活会，进一步提高认识、统一思想，夯实巡察整改的思想基础。

（二）强化组织领导，党工委主要负责人带头整改。街道成立了巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的组织和领导。按照党要管党、全面从严治党的要求，街道党工委主要负责人主动认领问题，先后组织召开6次巡察整改工作会议，研究反馈问题、审定整改方案、明确整改时限、检查整改成效。目前，巡察整改如期有序完成了阶段性任务。

二、坚持问题导向，从严从实抓好巡察整改落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够到位

1.政治站位不够高，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想有短板等方面。

（1）思想引领不够有力等方面。

整改情况：一是召开街道党工委中心组理论学习3次，集中研讨交流1次，专题学习习近平生态文明思想；二是党工委会议讨论贯彻新发展理念主题的议题12个；三是在人民网、学习强国、安徽日报等媒体强化宣传推介街道工作。

（2）学习不够全面等方面。

整改情况：一是组织学习党的二十大报告，已开展3场集中轮训、27场宣讲；二是督促党员干部自学党的二十大网络专题及相关理论；三是各社区党组织制定理论学习中心组学习计划并开展学习。

（3）学用贯通不够紧密等方面。

整改情况：一是制定全年中心组学习计划，已开展集中学习7次、研讨5次；二是制定《关于在全街大兴调查研究的调研方案》，班子成员按照方案开展调研并形成调研报告；三是参观学习其它地区城市基层党建、城市管理等工作的经验做法，结合街道实际借鉴运用。

2.政治敏感性不够强，聚焦“国之大者”履职尽责不到位等方面。

（1）践行“两山”理念有差距等方面。

整改情况：一是对雨污管网开展溯源排查22次，对发现的问题督进整改；二是完成酒吧街餐饮商户上门宣传和卫生责任书签订，开展酒吧街沿线厨余垃圾清理工作并加强对该区域的巡查力度；三是常态化开展徐河沿线漂浮物清理。

（2）粮食安全问题认识有局限等方面。

整改情况：一是3月底完成2022年度下发图斑找回指标任务301亩，6月底完成2023年度上半年找回任务4.68亩；二是完成上半年耕作的成熟农作物采收。

3.思想认识不够深，意识形态工作责任制落实有差距等方面

（1）对意识形态工作重视不够等方面。

整改情况：一是将意识形态有关内容纳入理论学习中心组年度学习计划并组织学习；二是召开意识形态工作培训会；三是认真学习贯彻落实中央及省、市、区委关于意识形态工作的决策部署和要求；四是形成《万年埠街道意识形态工作责任制》，进一步压实责任；五是将意识形态工作纳入班子民主生活会和述职报告重要内容；六是分析研判街道意识形态领域风险点，及时发放风险提示单，每两周梳理一次意识形态领域风险点排查情况，立行立改；七是召开了街道上半年意识形态工作总结研判会。

（2）文化宣传阵地“建管用”不够等方面。

整改情况：一是利用党群服务阵地开展思政宣传；二是完成未来塔党群服务中心图书室书籍更新上架；三是对街道管理的党群阵地加强检查和更新；四是修复、更换破旧公益围挡共300余处1200平方；五是对辖区内剧本杀、密室逃脱等新业态开展检查整改。

（3）政务新媒体管理不到位等方面。

整改情况：一是修订《万年埠街道宣传工作管理办法》，明确宣传稿件要求；二是调整宣传角度，及时发布群众关心的热点工作内容，街道公众号排名由2022年四季度全区倒数提升至2023年二季度第3名；三是严格落实宣传稿件“三审制”。

4.担当作为不够实，基层治理中短板明显等方面

（1）信访矛盾比较突出等方面。

整改情况：一是组织街居信访干部参加业务学习，提高工作中人际沟通和化解问题等能力；二是每周梳理居民投诉情况，分析反映热点问题，及时跟进办理情况、群众评价情况，截至目前已梳理通报23期；三是针对重大信访矛盾实行一案一策，明确专人跟进。

（2）安全工作中麻痹大意等方面。

整改情况：一是制定《万年埠街道食品安全委员会网格化协管工作制度》和《万年埠街道2023年食品安全监管工作计划》；二是每季度对网格内食品生产经营企业开展全覆盖检查；三是已完成辖区食品生产经营单位食品风险分级的70%；四是每季度开展专项培训，并已对食品销售企业开展食品安全、消费者权益保护方面的宣传；五是上半年食品安全投诉同比下降了59.3%。

（3）城市管理不够精细等方面。

整改情况：一是对接市政部门修复杭州路破损消防栓，联系共享单车公司及时清理辖区乱停放共享单车，修复空地破损围挡，清理一支黄花20亩；二是修订城管中队管理考核办法，进一步加强管理、改进工作。

（二）防治群众身边腐败问题和不正之风等问题时有懈怠

1.主体责任落实不够，全面从严治党存有弱项等方面

（1）思想上重视不够等方面。

整改情况：一是制定党风廉政建设工作计划并扎实推进；二是在党工委会议上传达学习了区纪委五届三次全会精神；三是印发《贯彻落实〈关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施〉主要任务清单》和《贯彻执行〈党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定〉主要任务清单》，进一步推动全面从严治党向严向实；四是听取纪工委和各社区的党风廉政建设情况汇报；五是上半年街道党工委会议上已讨论党风廉政议题5项。

（2）“严”的主基调坚持不够等方面。

整改情况：一是对《万年埠街道作风和效能监察实施办法（试行）》进行了修订，开展了7次效能和作风检查；二是对2022年考勤异常情况进行了统计，并与绩效考核挂钩；三是今年以来已运用第一种形态处理8人次，用第四种形态处理1人次。

（3）警示教育落实不够等方面。

整改情况：一是对第一种形态处理的相关案例进行了整理汇编；二是组织观看警示教育片2次、开展教育讲座2次、召开警示教育会议6次。

2.监督责任履行不够，工作规范性有待提高等方面

（1）主责主业聚焦不够等方面。

整改情况：一是开展公车保养、低保评审、三方询价等专项监督13次；二是开展了城市绿化工程领域、集体资产房屋租赁、“四域四化”等专项整治自查自纠；三是对案卷资料进行整理入档；四是每月召开纪检工作会议推进工作。

（2）监督执纪落实不够等方面。

整改情况：一是对重点领域廉政风险点进行了再梳理，共梳理出重点岗位风险点16大项108个；二是参与协作区互查和街镇交叉检查6次；三是在“五一”、端午等重要时间节点开展作风检查和警示教育；四是精准运用监督执纪四种形态开展执纪问责。

（3）监督触角未有效延伸等方面。

整改情况：一是完成社区空缺纪检委员配备；二是选举产生社区居务监督委员会，制定居务监督委员会制度并按制度开展工作；三是开展居务监督业务知识学习5次，提升监督能力。

3.重点领域风险隐患多，“四小四大”问题时有发生等方面

（1）小工程涉嫌“围标”情况等方面。

整改情况：一是组织开展财政财务资金支出及财务报销业务培训会、政府采购与招标工作实务学习分享会等；二是制定《万年埠街道政府采购询价采购暂行管理办法》并严格落实；三是进一步严格报销审核。

（2）小干部时有“谋私”欲望等方面。

整改情况：一是将《公务用车交通管理制度》纳入工作人员手册，对公车的调度、使用和管理等进行明确规定并严格管理；二是街道公车均已建立电子围栏，强化公车使用监管；三是开展财务报销业务培训，强化业务能力；四是对巡察反馈后发生的16笔差旅费报销进行自查，未发现违规报账情况。

4.群众观念树立不牢，“一改两为”落实有差距等方面

（1）群众办事“门难进”等方面。

整改情况：一是已于巡察反馈当日撤除城管中队门禁，街道四楼办公区域在工作时间正常开放；二是对街道机关、社区出入口和办事大厅进行监督和检查，及时发现、消除影响居民办事的不利因素。

（2）公益资金“充门面”等方面。

整改情况：各社区社会组织联合会已按计划开展公益活动，合理规划支出公益资金。

（3）居民自治“节奏慢”等方面。

整改情况：一是组建专班，加强对业委会成立工作的指导；二是召开专题会议调度推进业委会成立工作。

（4）推动发展“缺手段”等方面。

整改情况：一是配备2名专职楼宇信息员开展常态化扫楼工作；二是协助支持辖区楼宇开展招商工作；三是组织融创运营方谋划夜游经济运营方案，协助开展花火音乐嘉年华、蓝色花火音乐节、“首届合肥啤酒龙虾嘉年华”等多场活动拉动人气；四是融创乐园、渡江战役纪念馆（安徽名人馆）入选五一期间合肥十大热门A级旅游景区；五是推广信易贷融资平台，引导商户注册入驻，解决企业融资难问题；六是梳理重点企业进行班子成员定向包联，加强与企业的联系互动。

5.执行中央八项规定精神不严格，制度落实有待加强等方面

（1）车辆使用管理不严格等方面。

整改情况：一是制定《公务用车交通管理制度》，并纳入工作人员手册；二是专题学习公车管理要求，增强规范用车意识；三是在申请、用车、交车等环节规范管理，杜绝“跑、冒、滴、漏”的情况；四是加强对定点租车文件的学习，加强报销审核；五是对相关责任人进行处理。

（2）差旅支出管理不规范。

整改情况：一是追回支出不规范的差旅费；二是制定出差审批制度，并纳入工作人员手册；三是严格财务报销单据审核；四是对相关责任人进行处理。

（三）基层党组织软弱涣散和组织力欠缺等问题依然存在

1.核心作用发挥不够有力，基层党组织战斗堡垒作用弱化等方面

（1）换届选举工作马虎随意等方面。

整改情况：一是制定干部选拔任用工作流程图和基层党组织补选工作流程图，严格干部任用程序；二是组织开展党务知识专项培训；三是督促各支部做好档案管理；四是对各社区、机关支部等记录本及台账进行检查，形成了检查报告及问题清单。

（2）基层党务过度外包等方面。

整改情况：一是与第三方项目单位终止项目协议；二是开展实地走访，学习借鉴楼宇商圈党建先进经验；三是制定《万年埠街道未来塔楼宇商圈党群服务中心运营方案》，规范未来塔楼宇商圈党建阵地管理；四是安排人员驻点办公，抓好阵地维护、党群服务中心管理、党建示范点培育等工作。

（3）党建阵地管理不善等方面。

整改情况：一是对辖区党群服务站开展督查并形成调研报告；二是印发《万年埠街道一米阳光党群服务站运营管理方案》，强化服务站管理；三是将党群服务站相关设备纳入固定资产登记；四是今年以来各服务站点开展活动70多场。

2.组织建设不够全面，党组织领导作用有待加强等方面

（1）重大事项决策不够规范等方面。

整改情况：制定街道采购管理制度，对采购项目及限额、采购流程、采购要求做了明确规定，并严格按照制度组织实施。

（2）权力监督存有盲区等方面。

整改情况：一是建立社区用章制度，明确专人保管，建立社区用章登记表，严格按审批流程申请用章；二是学习《党政机关公文处理工作条例》，强化规范用章意识；三是开展党务知识培训，强调在人事调整、党员发展等重大事项讨论研究时要严格执行末位表态制度；四是编印了街道《党务工作手册》并组织学习。

（3）选人用人不够规范等方面。

整改情况：一是进一步强化了组织人事工作的规范性，涉及人事调整的会议，落实参会人员逐一讨论表态，并做好会议记录；二是提拔任用工作中，纪工委按照程序审查并提出党风廉政意见。

3.对党建工作不够重视，基层党建基础薄弱等方面

（1）“三会一课”不规范等方面。

整改情况：一是召开组织生活会之前，制定发放工作提示单，要求各支部严格按规范流程开展；二是梳理“三会一课”记录本注意事项及记录规范，并组织党务工作人员学习；三是对“三会一课”记录情况开展检查，形成反馈结果、提出整改意见、督促整改落实。

（2）组织生活辣味不足等方面。

整改情况：一是对各支部记录本和台账进行了检查，形成报告及问题清单；二是督促受到第一种形态处理的干部在组织生活会上予以说明；三是对党员大会、党支部工作记录情况以及组织生活会材料开展回头看检查，并进行业务指导。

（3）党员发展中有侵犯党员权利现象等方面。

整改情况：一是再次学习党员发展流程规范，强化对各支部的业务培训和工作指导；二是按照时间节点，规范开展2023年度预备期党员转正工作。

4.巡察、审计反馈问题整改不到位等方面

（1）效能建设问题多发频发等方面。

整改情况：一是将考勤制度、加（值）班管理制度、请销假制度纳入工作人员手册，严格落实上、下班“钉钉”打卡考勤；二是开展效能建设明察暗访，对存在效能问题的人员进行处理。

（2）账实不符问题至今未完成整改等方面。

整改情况：一是相关责任人已找回或实物赔偿遗失物品并办理完成固定资产交接手续；二是加强日常管理，固定资产有变动的及时办理变更手续，目前已账账一致、账实一致；三是各部门、社区固定资产管理员加强对资产实物的管理和盘点。

（3）国有资产仍缺乏有效维护等方面。

整改情况：一是一辆电动信息采集车达到报废标准，已向区行管局提交报废备案材料；二是执法车辆已由专人管理，车辆使用、维修台账清晰，车况良好。

三、坚持深化整改，把整改成果转化为发展动力

认真学习贯彻落实党的二十大精神，以此次巡察整改为契机，坚持举一反三、点面结合，把问题整改与建章立制相结合，坚持“立行立改”与“长效坚持”相结合，推进源头治理和预防。进一步加强对街居两级党员干部工作作风和工作效能建设监督检查力度，提高政治站位、增强政治意识、持续改进作风，切实把抓好反馈意见整改落实与合起来，一以贯之落实“一改两为”要求，真正解决问题、推动工作、促进发展。

欢迎广大市民对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话65308315；邮政信箱：合肥市包河区华山路与云谷路交口万年埠街道办事处四楼党政办公室；电子邮箱：2862760646@qq.com。