共青团合肥市包河区委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2022年5月24日至5月31日，区委第一巡察组对团区委进行了巡察。2022年11月11日，区委第一巡察组向团区委反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、直面问题明确责任

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。团区委高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察反馈意见，以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制及共青团工作持续稳定健康发展。

（一）主要负责人带头整改

第一时间成立整改工作领导小组，明确团区委书记任组长，副书记任副组长，全面剖析巡察整改问题，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确了问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵的鲜明导向和目标。

（二）切实抓好责任分解

根据巡察问题清单，团区委领导班子成员主动研判问题、扛起责任，深刻分析问题根源，逐项制定整改措施，把整改事项责任具体到人并明确完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）严格落实责任追究

针对存在的问题，建立整改台账、对账销号，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的事项重新整改。

二、反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够到位

1. 理论学习中心组学习不够规范

整改情况：一是参照区委理论学习中心组学习计划，结合本单位工作实际制定完善理论学习计划并严格执行。二是注重以支部党员学习会议为载体，定期开展理论研讨学习会议并安排专人做好学习记录。

2. 党的领导有待加强

（1）党的领导作用发挥不够突出。

整改情况：一是结合包河实际，严格落实中央省市关于党建带团建工作部署，2022年7月12日，团区委召开书记办公会，专题研究党建带团建工作。二是完善党支部党建工作责任制，严格落实第一责任人制度，指定专人负责党建工作。

（2）意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：一是巡察反馈以来定期召开意识形态工作专题会议，认真分析意识形态工作中存在的相关问题。统筹做好各级团干部意识形态教育，将意识形态相关课程纳入团员干部能力素质提升培训班。二是加强青年宣讲团和红领巾宣讲团两支宣讲队伍的管理，出台《包河区青年宣讲团、红领巾宣讲团管理办法》。三是严格落实“包河青年”微信公众号“三审”制度，每期微信推文中明确审核发布责任人，切实筑牢网络宣传防火墙。

3. 履行职能职责存有差距

（1）深入贯彻落实重要论述和重要指示精神及各项决策部署等缺乏思路举措。

整改情况：一是强化理论学习，为机关每名党员配备理论书籍，将习近平总书记关于青年工作的重要思想纳入“三会一课”、团干部培训班等；依托“包河青年”微信公众号，打造“青春领读计划”“包河青年说”等线上宣教品牌。二是严格落实县域共青团基层组织改革重点工作，持续发力“两新”领域和规模以上企业团组织建设达到有效突破。三是积极助力“双招双引”大局工作，开展“包揽英才”系列活动；2023年4月19日，包河区与合肥工业大学共建“第二课堂”签约仪式成功举办，全区13个街镇、大社区全部与相关学院完成结对共建。

（2）部分职责范围内工作任务常常外包。

整改情况：一是进一步界定团区委工作性质和职能，明确职责分工，积极从编办争取员额。二是针对青少年心理服务、预防未成年人违法犯罪等专业性较强的项目，通过项目化运作方式，定期开展绩效评价和审计审查，防范风险发生。

（二）聚焦“两个责任”，推动全面从严治党见深见细不够

1. 落实全面从严治党不够严实

整改情况：规范党风廉政和从严治党专题会议召开频次，结合书记办公会，每季度总结上一季度党风廉政工作情况，研究部署下一阶段学习内容和重要工作任务，加强警示教育，坚定行动自觉，学习将长期坚持。

2. 作风建设不够扎实

（1）外出考察未经批准并报销费用。

整改情况：一是出台《团区委财务管理制度》、《团区委公务接待制度》，并对团区委全体人员和青少年社会事务社工进行普及。二是完善外出审批考察制度，按时跟进后续成果，规范报销费用流程，及时入库留存材料。

（2）工作作风不够扎实。

整改情况：一是经常性深入基层，指导基层团组织开展工作，；精简发文，按照为基层减负的要求，非必要不对基层下文，确需下发的文件要突出工作重点；完善岗位负责制、首问责任制、包联责任制等制度。二是落实年度培训计划和述职评议，开展包河区团员干部能力素质提升培训班，召开包河区直属团组织负责人述职评议会议，组织基层团组织走访互学。

3. 财务制度执行不严

（1）财务核算管理不规范。

整改情况：一是聚焦团区委内部财务审核制度完善，出台了《团区委财务管理制度》、《团区委公务接待制度》。二是加强财务制度学习，积极组织参加业务培训，提升财务人员专业素养。规范单位财务管理，严格经费审批制度。

（2）购买服务管理不严。

整改情况：依据《关于转发市财政局<关于印发合肥市政府购买服务管理细则（试行）>的通知》（包财〔2020〕86号），严格按照政府购买服务的程序，加强对购买服务的管理，后续项目均按照规范采取三方报价、第三方评议等形式进行招投标，定期开展绩效评价和审计审查。

（三）加强党组织建设，发挥战斗堡垒作用有所欠缺

1. 基层组织建设存在薄弱环节问题整改情况

（1）支部建设质量不高。

整改情况：一是认真落实“三会一课”和民主生活会制度，进一步完善民主评议党员制度、民主生活会制度和组织生活会制度，制定党支部“三会一课”年度计划并坚决予以执行。二是指定专人负责“三会一课”台账资料整理和会议记录工作，加强业务知识的培训和指导。

（2）发展党员程序不严。

整改情况：一是召开支部大会，专题学习《中国共产党发展党员工作细则》，对照区直机关工委发放的关于发展党员有关流程进行了认真系统的学习。二是为机关党务工作者发放《新编基层党务工作手册》《二十大党章修正案学习问答》等书目。三是严格党员发展程序，确保党员发展质量。

2. 队伍建设管理仍需加强

（1）人员选配不到位。

整改情况：经与编办沟通，目前团区委三定方案中并无青少年发展科。为确保内部工作的协调性，目前此项工作已明确负责人。

（2）外聘人员使用不规范，志愿服务管理不规范。

整改情况：一是解聘青少年社会事务社工，规范相关经费使用。二是严格按照《合肥市志愿服务条例》，规范开展各类青年志愿服务活动，并按规定发放津贴。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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