中共合肥市包河区重点工程建设管理中心党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2022年8月25日至9月9日，区委第二巡察组对区重点中心党组开展了巡察，11月11日反馈了巡察意见。根据有关规定，现将整改落实情况予以公布。

一、明确组织领导，强化工作职责

收到反馈意见后，中心党组召开党组会，及时传达文件精神，并成立以党组书记为组长，分管领导为副组长，科室负责人为成员的巡察整改领导小组。中心党组书记作为第一责任人，亲自组织开展整改落实工作，多次召开区委巡察整改专题会议，认真研究反馈问题，查摆问题症结，制定整改方案；针对区委巡察发现的问题，根据领导班子工作分工，按照“一岗双责”的要求，层层压实责任，把具体整改事项落实到责任领导和具体责任人，并明确整改措施和整改时限，对存在问题不回避，确保每个问题都整改到位。

二、落实整改目标，强化成果运用

针对巡察组指出的所有问题、提出的意见建议，区重点工程中心党组确定了22项整改任务、59条整改措施，形成了整改内容、责任部门、责任领导、整改时限、整改措施、整改成效和追责问责情况的巡察整改问题台账，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，强化制度执行，从源头上巩固巡察成果，确保整改取得实实在在的效果。

三、落实各方责任，整改全面到位

（一）聚焦党中央各项决策部署及省市区委工作要求在基层的落实情况。

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实。

（1）针对理论学习认识不够到位问题。

中心党组高度重视，合理安排学习内容，根据区委理论学习季度安排，合理安排中心党组理论学习内容，制定《区重点工程中心党组2023年度理论学习计划》（包重建管党组〔2023〕1号），将习近平总书记重要讲话及关于意识形态等重要论述列入集中学习内容；科学设置理论学习方式方法，创新学习形式，采取会前自学，集中领学、交流研讨和知识竞答等多种方式；邀请合肥市委党校专家开展题为《学习二十大精神 推进高质量发展》讲座，党组理论学习负责同志参加区委宣传部关于党组中心组学习服务相关讲座，提升业务能力。

（2）针对理论学习质效不够问题。

中心党组严格按照要求开展理论学习，制定《区重点工程中心党组2023年度理论学习计划》（包重建管党组〔2023〕1号，合理设置学习内容，做到应学尽学；严格按照党组学习规则内容，高质量完成党组学习规定动作，提高集中研讨次数，按要求每季度开展一次集中研讨；中心党组开展集中学习，查缺补漏，逐步做到应学尽学，党组书记亲自领学《党章》中《党组》章节；邀请邀请纪检专家授课，开展《新时代纪检工作》纪检专题讲座，丰富党组及相关学习内容。

2、意识形态工作责任制落实不够到位。

（3）针对党组主体责任落实不充分问题。

中心党组严格落实主体责任，强化政治学习，牢固树立“四个意识”，进一步提高对意识形态工作极端重要性的认识，进一步强化意识形态工作责任制的落实；将意识形态学习纳入重要议事日程，纳入2023年中心党支部党课内容和党员学习计划。落实班子成员“一岗双责”责任，2023年2月22日，中心党组民主生活会，领导班子成员对照意识形态工作存在问题开展检查剖析。

（4）针对对意识形态极端重要性认识不足问题。

中心党组提高对意识形态工作重要性认识，化意识形态工作的落实，多载体开展意识形态工作，正面引导宣传，提升中心凝聚力和创造力；加强宣传阵地管理，严格落实层层审核制度，及时撤除不合格宣传展板，加强对负责同志业务培训引导；党组加强对中心舆情热点预判，提前谋划，锻炼解决问题的能力，积极做好安置房交付，农民工维权的预案设置；春节前，组织人员开展农民工维权值班，形成值班台账记录；端午节前，中心召开节前工作布置会，研判农民工薪资支付等事宜；并积极推进休宁路ACD地块、贾大郢D地块和棠溪路等三条支路网建设进度。

3、履职尽责不够有力。

（5）针对落实中央决策部署的韧性不足问题。

中心党组协调各方，推进雨污分流工作，整治的各个反弹小区，已会同住建局市政处现场复验，进行二次进场整改，温馨家园、供水小区、荣昌园小区现已全部通过验收销号；2022年老城区及十五里河雨污分流整治和2022年塘西河流域河雨污分流整治，分块分单位整治落实；2022年由区重点工程中心负责的徐河流域雨污分流整治专班的12个小区已全部完成整治任务，并通过区级验收销号。

（6）针对保障民生项目力度不强问题。

中心党组深度分析研究，推进民生工作建设，针对安置房项目建设进度，党组印发《区重点工程中心2023年重点项目任务目标调度表》（内控）（包重建管党组〔2023〕4号），对在建安置房项目分别制定了针对性、可行性的施工总进度计划和阶段性计划，并明确责任落实到人；对后续安置房项目的前期手续进行摸排，加强项目招标各环节管控，对前期手续不齐全的项目一律暂缓招标；对尚未完成拆迁的项目，及时反馈所属责任单位，确保招标后做到净地交付，云河湾（广福花园二期）6月完成招标工作；南庭樾府（ 淝南家园C地块)4月底完成设计招标，积极推进方案设计；贾大郢D地块、休宁路片区ACD地块4月竣工交付，休宁路拆迁安置房BF地块计划6月底交付。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题。

4、落实全面从严治党“两个责任”还不到位。

（7）针对履行主体责任仍有差距问题。

中心党组加强主体责任落实，制定《区重点工程中心党组落实全面从严治党主体责任2023年工作要点》，严格落实党组党风廉政建设主体责任，做到全过程布置、执行、总结，把落实党风廉政建设责任作为年度考核中一项重要内容；强化领导班子“一岗双责”意识，班子成员切实担负起对分管科室党风廉政监管责任，把党风廉政教育与业务工作同部署推进，强化科室的管理；对项目负责人权利进行规范，中心制定《合肥市包河区重点工程建设管理中心工程项目造价管控流程》，进一步规范项目工程量清单编制、工程变更、结算申报、材料询价等工程造价管理行为；加强人员管理，提高工作效能，中心召开党风廉政教育专题会，专题学习中央、省市区纪委工作会议精神，对工作不力人员进行点门批评。

（8）针对履行监督责任不够有力问题。

中心党组严格落实监督责任，加强警示教育，邀请纪检专家授课，开展了《新时代纪检工作》纪检专题讲座，以身边事教育身边人，学习“四小四大”党员干部违纪违法典型案件，加强警示教育力度；充分运用“四种形态”，对中心出现苗头性、倾向性问题一定从严从快从重处理，对相关责任人进行约谈，强化事件处理成效。

5、开展“四小四大”专项整治工作还不深入。

（9）针对“四小四大”专项整治重视程度仍需加强问题。

中心党组加强“四小四大”警示教育和摸排工作，开展廉政风险防控，以近期发生的违规违纪案例，剖析自身、引以为戒，提高中心全体党员干部思想认识；立足单位职能，围绕中心招标、资金拨付、项目监管、工程变更等关键环节和关键岗位，修订《安全生产管理工作若干规定》《合同会签管理办法》等8项制度；开展“四小四大”专项整治廉政风险点自我排查，形成清单及相关整改措施，并长期坚持防范

（10）针对自查自纠不够彻底问题。

中心党组加强“四小四大”整治力度，和校建办人员、项目管理力度，进一步深查招标、施工、资金支付等方面的监管，制定相关制度；招标方面，招标项目科室草拟招标细则，报中心主任办公会或党组会审议；资金支付方面，相关科室统筹上报、财务、纪检等会商，报党组会“三重一大”事项讨论通过；重大项目，中心党组实行项目管理AB岗，强化各类项目监管；三是已向区机关事务中心上报办公场所面积，待编委审定同意中心内设机构设置后，拟定在校建办增加在编人员力量，加强校建项目监管。

（11）针对边查边改不够有效问题。

中心党组强化警示教育力度，加强对相关科室的教育引导，增强廉政风险防范意识，邀请纪检专家对建筑行业廉政风险防控进行专题讲座。

6、推动作风建设还不扎实。

（12）针对存在“庸、懒、散”现象问题。

中心党组加强党风廉政教育，严肃整治“躺平”干部，强化员工思想教育，对违反工作纪律的及时进行警示谈话和通报处理，并在中心职工大会上作检讨发言，以起到警示作用；对员工能力、作风、态度等方面的考核评价，将工作实绩与绩效工资紧密挂钩。

（13）针对攻坚克难的韧劲不够问题。

中心稳步推进落实相关项目，全力推进当涂支路、池阳路、棠樾路市政设施修复移交问题。

（14）针对工作不够严谨细致问题。

中心党组加强内部制度管理执行，经过摸排整理，根据最新招标采购、安全生产、建设工程相关法律法规，对我单位已过期的制度重新审阅、调整、修订，更新完善《评标管理办法》等8项制度规定；今后将及时关注根据省市区等上级主管部门新发布的招标采购办法，结合建设工作实际情况，及时调整中心内控制度，修订更新。

（15）针对执行内控制度不严格问题。

中心党组加强内控制度执行落实。

(三）聚焦基层党组织建设。

7、落实党建主体责任不完全到位。

（16）针对党建工作主责主业意识仍需进一步树牢。

中心党组加强推进党建工作，制定《区重点工程中心党组2023年度理论学习计划》，把习近平新时代中国特色社会主义思想纳入年度党建学习计划，定期开展学习并贯彻落实，进一步夯实基层组织规范化建设，显著提高党建工作比重；坚决贯彻落实中央和省市重大决策部署，从思想上高度重视，强化党建工作考核，全面提升党建工作水平；定期召开党组会专题研究党建工作，研究中心党建工作具体措施、听取中心党支部工作汇报等。

（17）针对党员培养不够严谨问题。

中心党组指导支部加强党员管理，加强档案整理工作，严格落实党员发展档案管理制度；严格落实党员发展程序，规范积极分子入党程序；加强党员思想教育，发挥党员先锋模范作用；2023年1月19日，中心党支部被区委组织部评为“四星级党支部”；2023年1月，中心党支部获区委宣传部主题征文优秀组织奖。

（18）针对组织生活不够严肃问题。

中心党组领导班子成员严格落实组织生活会相关制度，提升组织生活会质量和效果，指导完善党支部档案工作；强化换届工作衔接，严格落实支部管理相关制度，严格完善支部工作内容。支部按要求严格完善“三会一课”记录本、活动签到记录等，及时收缴党费和填写收缴账册；支部严格按程序换届。

8、践行新时代党的组织路线不够彻底。

（19）针对民主集中制贯彻不够深入问题。

中心党组进一步规范集体决策程序，充分发挥会前酝酿制度，贯彻落实主要负责人末位表态制；中心现已指定专人对党组会议、主任办公会开展专本记录，会议纪要做到规范存档保管，有效保障会议记录的完整性。

（20）针对干部队伍建设不够完善问题。

中心党组进一步规范选人用人程序，严格按照区委组织部要求做好选人用人各环节及材料归档工作，备齐及规范使用干部人事工作专人专项记录本；适时向区委编办汇报，调整中心科室设置及人员配备情况；加强重要岗位、关键岗位交流轮岗，适时调整任职时间较长的岗位人员；加强人员管理考核，修订《包河区重点工程建设管理中心编外人员工资及绩效管理考核办法》，进一步规范区重点工程中心编外人员的日常管理工作，调动工作积极性。

9、巡视巡察问题整改仍有提升空间。

（21）针对问题整改不够彻底问题。

中心党组协调各方，推进雨污分流工作，整治的各个反弹小区，已会同住建局市政处现场复验，进行二次进场整改，温馨家园、供水小区、荣昌园小区现已全部通过验收销号；2022年老城区及十五里河雨污分流整治和2022年塘西河流域河雨污分流整治，分块分单位整治落实；2022年由区重点工程中心负责的徐河流域雨污分流整治专班的12个小区已全部完成整治任务，并通过区级验收销号，2022年区住建局牵头整改的老城区及十五里河雨污分流整治专班，已完成整改任务，且已验收销号；党组印发《区重点工程中心2023年重点项目任务目标调度表》（内控）（包重建管党组〔2023〕4号），对所有在建安置房项目分别制定了针对性、可行性的施工总进度计划和阶段性计划，并明确责任落实到人；对后续安置房项目的前期手续进行摸排，加强项目招标各环节管控，对前期手续不齐全的项目一律暂缓招标；对尚未完成拆迁的项目，及时反馈所属责任单位，确保招标后做到净地交付，云河湾（广福花园二期）4月20日进行第二轮清单对账，4月24日发招标中心审核；南庭樾府（ 淝南家园C地块)4月底已完成设计招标；贾大郢D地块4月底配合街道完成分房，休宁路片区ACD地块4月上旬已交付，休宁路拆迁安置房BF地块计划6月底交付。

（22）针对长效机制建立不够问题。

中心党组强化长效机制，组织对中心内部制度文件予以摸排清查，对已过期的制度文件，根据现行法律法规、技术标准予以及时调整；明确今后内控制度编制、执行、监督的各方责任，避免再次出现制度过期，未能更新的情况。

四、建立健全制度，确保常态长效

我中心修订完善9项规章制度，出台相关文件3个，下一步，将强化制度执行力度，从制度上对党的建设和工程建设进行规范约束，确保常态长效，为打造“全国一流省会城市标志区”做出新的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551－63357674；电子邮箱bhzdbgs＠126.com。