中共合肥市包河区文化和旅游局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2022年7月28日至8月18日，区委第一巡察组对区文旅局党组进行了巡察。11月8日，区委第一巡察组向区文旅局党组反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改基本情况

（一）统一思想，提高认识。局党组把巡察整改作为践行“两个维护”根本政治任务的具体行动和有力抓手，组织局机关科室及二级机构负责人参加区委第一巡察组反馈，听取区委第一巡察组巡察区文旅局党组反馈意见。2022年11月14日，召开局党组（扩大）会议，对巡察整改工作进行全面部署，任务分解到科室、分解到人。2023年2月27日，局党组召开2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，针对区委第一巡察组巡察反馈意见，深刻剖析问题根源，进行党性分析，认真开展批评和自我批评，进一步统一思想、凝聚力量。

（二）加强领导，明确责任。按照巡察整改要求，制定《关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，组建局党组巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长担任组长，局党组成员及副局长任副组长，各科室和二级机构负责人为成员，领导小组对巡察整改工作负总责。领导小组下设巡察整改工作办公室，负责巡察整改日常工作。按照《方案》，明确责任分工，对整改工作全程把关，把整改责任压实到岗、传导到人。巡察整改以来，多次召开局党组会议研究解决巡察整改中的重点、难点问题。

（三）细化措施，统筹推进。对照区委第一巡察组《关于巡察区文旅局党组情况的反馈意见》，指出的局党组存在的三个方面10个问题28条整改任务，逐条进行梳理分析，归纳问题症结原因54项，制定整改措施86项。党组书记、局长带头抓好重大问题整改，牵头负责11条整改任务。建立问题清单、任务清单、责任清单，坚持挂图作战、对账销号。建立巡察整改定期调度制度，抓细抓实巡察整改工作。

（四）问题导向，突出重点。针对巡察组指出的重点工作推进不够快速有力等问题，一方面压实责任，要求各分管领导集中精力推进工作，一方面定期调度，解决工作推进过程中的重难点问题，并不断加大对相关重点工作督查指导力度。在整改过程中，牢牢把握问题导向，坚持全面整改和重点整改相结合，开展了支部换届选举、人员岗位调动、国有资产清查等工作。同时，结合“四小四大”专项整治工作，深化理论武装，开展专项整治，进一步强化整改工作的实效。

（五）举一反三，建章立制。在整改中既坚持立行立改，也扎实做好长效治理，进一步堵塞漏洞、扎紧篱笆，狠抓制度执行，切实用制度管权管人管事、按规矩办事。巡察整改以来，制定修改完善了《中共合肥市包河区文化和旅游局党组议事规则》《中共合肥市包河区文化和旅游局党组理论学习中心组学习制度》等会议、学习、财务、活动管理制度20个文件。

二、巡察整改落实情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届历次全会精神不够全面深入。 

1.政治理论学习抓的不紧。

整改情况：

一是制定印发了《中共合肥市包河区文化和旅游局党组理论学习中心组2023年学习计划》。召开区文旅局2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，班子成员深入开展批评和自我批评，明确了严格执行理论学习制度，把学习党的二十大精神和习近平总书记有关文旅领域的重要讲话以及上级文件精神作为今年学习实践的核心内容。严格要求局属二级机构加强理论学习。局党组定期进行检查、督促，对未能贯彻学习计划、学习不够深入的单位要求立即整改，整改不到位的给予通报批评。各二级机构分别制定了《包河区图书馆学习制度》《2023年包河区图书馆学习计划》《包河区文化馆集中学习会议制度》《2023年区文化馆学习计划》《合肥环城有线电视网络有限公司学习制度》《合肥环城有线电视网络有限公司2023年度学习计划》《包河区文化市场综合执法大队学习制度》《2023年包河区文化市场综合执法大队学习计划》等。自巡察以来，文化馆开展学习6次，图书馆开展学习6次，环城网络管理中心开展学习5次，合肥市文化市场综合执法支队包河大队开展学习4次。                                                                                                                                                                                                                                         

二是及时跟进学习重要文件、重要讲话、重要批示。通过党组理论学习中心组学习、局党组会传达学习了习近平总书记关于文化重要论述摘编（2021-2022年)、习近平总书记关于非物质文化遗产保护工作重要指示精神、习近平考察运城博物馆时的讲话精神、习近平给中国美术馆的老专家老艺术家的回信等重要内容，并结合文旅工作开展了交流研讨。

三是修订印发了《中共合肥市包河区文化和旅游局党组理论学习中心组学习制度》，科学合理安排学习，严格按照制度规定的人员、内容、形式和要求组织学习。

四是明确局属二级机构参照局党组理论学习计划，结合自身实际，加强理论学习，开展业务培训。执法大队开展了法律法规培训，文化馆开展了“青年文化夜市”活动，图书馆开展了馆员培训，环城中心开展了安全播出、安全生产、5G业务等培训。

2.理论学习与工作实际联系不够。

整改情况：

一是印发了《中共合肥市包河区文化和旅游局党组理论学习中心组2023年学习计划》《2023年全区文化和旅游工作要点》。                                                                                                                                   

二是做到学用贯通。自巡察以来，开展党组理论学习中心组学习6次，围绕学习内容，结合工作实际开展交流研讨5次。传达学习了习近平总书记关于文化重要论述摘编（2021-2022年)、习近平总书记关于非物质文化遗产保护工作重要指示精神、习近平考察运城博物馆时的讲话精神、习近平给中国美术馆的老专家老艺术家的回信等重要内容，并结合实际工作进行了交流研讨。以理论指导工作实践，党组理论学习中心组传达学习了全市高质量发展暨“一改两为”推进大会会议精神，为进一步优化营商环境提供了理论指导，牢固树立了“服务企业就是抓发展”的理念，通过“一对一”精准服务，抓好营商环境优化，落实服务企业走访制度。要求各二级机构加强理论学习，同时对制定的制度重新梳理修改完善。

（二）党的政治建设有待加强。

3.党的领导作用发挥不够。

整改情况：

一是完成包河区文旅局党总支及所属党支部换届选举。局党组会研究部署党建工作及支部组织生活会。印发《2023年全区文化和旅游工作要点》。制定《包河区文旅局党总支2023年度工作要点》。始终坚持以党建为统领，坚持以人民为中心，充分发挥文旅系统各类文化场馆宣传主阵地作用和自身优势，将新思想、主旋律、正能量融入专题展览、社教活动等关键业务工作，结合文艺演出、展览展示、讲座论坛、红色旅游等工作任务，探索创新党建工作的有效载体和方式。

二是经机关工委批准，区文旅局成立党总支，下设机关党支部、环城网络管理中心党支部两个支部，局机关、区文化馆、区图书馆、文化执法大队设立党小组，各二级机构全部党员均涵盖在内。各二级机构将完善后的内部规章制度报局办公室备案。各支部开展了政治学习，谈心谈话、主题党日活动。

三是修订并下发《关于印发〈中共合肥市包河区文化和旅游局党组议事规则〉的通知》，明确“三重一大”事项须经党组会议研究决定。自巡察以来，共召开局党组会9次，研究“三重一大”45项。

（三）履行自身职责使命，贯彻上级决策部署仍有欠缺。谋划落实新思想新要求不够到位。

4.意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：

一是明确将意识形态工作纳入重要议事日程。党组理论学习中心组传达学习新时代意识形态建设相关要求及相关文件精神，并开展了交流研讨。局党组会专题研究部署意识形态工作，深入分析研究、提出落实举措。落实意识形态工作责任制，明确党组全面领导责任，党组书记为第一责任人，党组分管领导为直接责任人，党组其他成员按“一岗双责”要求抓好分管部门单位意识形态工作和领导责任。明确办公室一名工作人员专人负责意识形态工作。  

二是制定了区文化馆、区图书馆意识形态工作管理制度。严格各类阵地审批管理。                                                                                                          

三是明确“包河区文化馆”“包河区图书馆”公众号负责人分别为区文化馆馆长、区图书馆馆长，第三方购买服务人员负责技术服务。加强新媒体平台规范管理，严格落实信息发布“三审制”。

5.谋划落实新思想新要求不够到位。

整改情况：

一是制定印发了《中共合肥市包河区文化和旅游局党组理论学习中心组2023年学习计划》《2023年全区文化和旅游工作要点》。将习近平总书记对文化和旅游工作的重要论述和批示指示精神落实到日常工作中，申报省级文化产业和旅游产业融合发展示范区，成功创建国家级文化示范园。牢固树立“服务企业就是抓发展”的理念，通过“一对一”精准服务，抓好营商环境优化，落实服务企业走访制度。自巡察以来，局班子成员先后调研走访城市阅读空间、骆岗街道综合文化站、义城街道综合文化站、大圩镇综合文化站等文化阵地，就文化事业发展进行深入调查研究。持续推进公共图书馆总分馆制建设，按照三年行动计划，将分馆向社区、校区、景区覆盖，已完成22家分馆建设，实现街镇级全覆盖，逐步建成“1+13+x”的立体化、全覆盖的阅读服务体系。制定年度全民阅读推广工作计划，针对青少年、老年人、残疾人等群体开展彩虹学堂、夕照阳、书香门递等各类活动300场次。2023年3月，研究制定包河区促进经济高质量发展若干政策中第22条、27条政策条款，共5款内容，涉及商业演出活动、旅行社拓展业务、旅游节事活动、旅行社营收奖励等方面。2023年3月27-31日，赴武汉、长沙开展文旅推介和路演活动，邀请两地重点旅行商、媒体和市民游客参加，线上宣传曝光量达300W+，有效提振文旅产业信心，拉动文旅消费。2023年4月15日，联合区人社局举办包河区2023年首场“暖民心 促就业”夜间经济暨文旅产业专场招聘会。此次招聘会共有30家大中型企业提供了包括国内出境计调、销售、导游、中层管理等1000余个就业岗位，为逐渐复苏的文旅行业提供人才保障。

二是主要领导、分管领导定期与二级机构负责人进行谈心谈话，定期走访调研二级机构，开展业务指导。

6.部分本职工作过于依赖外包。

整改情况：

一是梳理外包服务协议内容，明确服务职责，制定《包河区文化馆服务外包管理办法》《区图书馆外包服务管理办法》，并通过绩效考核和运营调度会议等方式加强服务过程的管理。

二是区文化馆召开专题会议，重新梳理了单位职责和在岗在职人员工作职责，每个员工分别进行了签字认领。

三是区图书馆召开馆长办公会议，印发在职在编人员分工文件，进一步明确在职在编工作人员和服务外包人员的岗位职责，不断提高工作人员的履职能力。进一步强化财务规范管理，按要求补充财务业务代理情况说明。指导运营单位完成员工绩效考核管理制度改革，进一步落实运营单位各岗位职责。以图书馆评估定级为契机，进一步完善图书馆各项管理制度10项。制定图书馆年终考核方案，进一步明确馆方在年终考核工作上的主导权，组织第三方专业单位、文旅局、读者代表等不同代表参加考核工作。

7.部分工作推进不够积极。

整改情况：

一是制定并印发《关于包河区文化和旅游局负责同志工作分工调整的通知》。完成《包公园文旅集聚区发展规划》编制。推动大圩生态农业旅游景区、滨湖国家森林公园双4A景区联动发展，2023年2月下旬完成路网联通建设和标识标牌维护更新，正在进行周边环境整治和配套设施建设；2022年12月完成编制《包河环巢湖国家级旅游度假区前期策划》，正在积极申报省级旅游度假区。申报省级文化产业和旅游产业融合发展示范区，2023年4月成功创建国家级文化示范园。                                                                                                               

二是2022年1月25日，区政府与江苏大剧院签订《包河凤凰剧院项目合作协议书》，同年2月中旬江苏大剧院进驻配合，3月6日举办“包河之春”音乐会，开启试运营阶段。7月配合举办了合肥市中小学“童心向党”文艺汇演活动。12月举办包河区民族管弦乐线上音乐会《奋进新征程》。2023年2月21日，成功举办《“国交声·华夏情”李心草与中国交响乐团音乐会》。制定下发《关于建立重点专项工作定期调度机制的通知》。                                                                                 

三是组织执法人员认真学习权责清单，逐条梳理，进一步厘清权责关系。优化执法队伍，酝酿提名两名85后年轻执法队员为中层干部，严格按照干部提拔、推荐、考察、任前公示等程序执行相关流程。组织执法人员参加各项文化市场培训5次。定期开展双随机执法任务，每月通过随机执法队员和随机检查对象倒逼执法工作检查全覆盖。

四是将旅游、艺术品、印刷、电影等领域检查纳入双随机检查重点范围。

（四）全面从严治党主体责任落实不够到位。

8.局党组落实全面从严治党主体责任意识有待加强。

整改情况：

一是党组理论学习中心组传达学习习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述；局党组会传达学习《中国共产党章程》，通报区文旅局2022年落实全面从严治党主体责任情况，研究部署区文旅局从严治党工作。印发《2023年全区文化和旅游工作要点》。                                                                                                     

二是局党组书记加强个别谈话，充分发挥廉政谈话警醒的作用 。召开区文旅局2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会、区文旅局2022年度机关支部组织生活会，会前广泛开展了谈心谈话，共谈话11名同志。                                                                                                                       

三是修订并下发《关于印发〈中共合肥市包河区文化和旅游局党组会议议事规则〉的通知》。制定《包河区文化和旅游局专项奖补资金管理办法》。明确分管领导和党组会审核制，涉及政策资金兑现等事项，要求业务科室初审后报分管领导同意，经局长办公会研究后予以上报。制定行政许可人员分工清单及责任清单，由相关责任人签字认领。开展审批廉政风险点排查，认真分析自查，开展集体讨论，并形成风险点清单28条、防控措施33条。加强对窗口工作人员的指导。成立领导小组对各科室、二级机构涉及资金奖补、采购、意识形态、行政审批等可能存在廉政风险点的方面定期跟踪监督。

四是加强党风廉政教育，组织集中观看警示纪录片。召开局党组会通报了违法违纪情况，会议指出鉴于文旅行业涉及范围广，执法、审批、工程建设等工作人员所处领域风险较高，要以身边人、身边事为切入点，结合典型案例，常态化开展警示教育。

（五）“一改两为”见行见效仍有差距。

9.旅游行业监管不力。

整改情况：

加强对本辖区内旅行社及服务网点的监督检查，自巡察以来，文化执法大队对旅行社共开展检查15次。督促各旅行社及从业人员要努力提高法规意识、质量意识和品牌意识。加强学习，按章办事。要求辖区内127家旅行社对照《旅游法》《旅行社条例》和行业标准，查找问题与不足。下发《关于开展中华人民共和国旅游法在线学习的通知》。制定旅行社专项检查计划，严格按照计划完成检查任务。

10.以人民为中心的意识树得不牢。

整改情况：

一是推动基层文化基础设施标准化、均等化建设。推动街道、大社区综合文化站转型升级，在3个街道、大社区综合文化站转型升级的基础上，将文化站转型升级引向深入。截至目前，全区13个街镇、大社区综合文化站达标建设，全区95个社区综合文化服务中心达标建设，达标率100%。加强督查，2023年2月，对相关街镇、大社区综合文化站、农家书屋、阅读空间开展专项督查，就基层文化阵地建设进行督导，督促整改问题15个。结合“一改两为”工作，深入骆岗街道、方兴社区、义城街道等基层一线，对公共文化场馆进行调研，推动区文化馆、区图书馆总分馆建设。对两个“大社区”公共文化场所资源进行梳理整合，发挥效能。

二是组建专业队伍下基层指导。组建了包括名家工作室在内的10余人的专家团队和近200人的文化辅导员、文化志愿者队伍下沉一线开展指导。加强进基层活动开展，2022年，包河区开展“我们的中国梦·文化进万家”“幸福包河行”“图书数字资源推广”等主题下基层活动40场，送戏进万村31场、送电影下乡372场次。

11.工作作风不够严实。

整改情况：

一是对经办人员进行了严肃批评教育。制定人员分工清单及责任清单，将经办人员调离审批岗位，重新进行工作分工，并由相关责任人签字认领。

二是根据《安徽省开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》对出版物许可设立的程序要求进行审批。2021年4月份，在区司法局建议指导下，为完善相关内容，我局按新程序新要求进行编号，出具许可决定书，即从2021年度5月6日“ 新出发合包字第397号”开始编号。开展审批廉政风险点排查，认真分析自查，开展集体讨论，形成风险点清单28条、防控措施33条。

三是对窗口工作人员进行集中培训，通过进一步梳理审批清单、日常电话、微信沟通方式加强业务指导，并每月赴窗口提供业务指导、沟通交流1次，做好科室与窗口的对接协调工作。

（六）“四小四大”问题综合防范和领导干部廉洁用权存有落差。

12.专项资金使用不规范。

整改情况：

一是制定《包河区文化和旅游局专项奖补资金管理办法》。约谈具体经办人员，要求认真反思。按程序进行奖补，严格把关申报材料，避免类似问题再次发生。                                                                                                                     

二是明确分管领导和党组会审核制，涉及政策资金兑现事项，要求业务科室初审后报分管领导同意，经局长办公会研究后予以上报。

13.政府采购管理松散。

整改情况：

约谈具体经办人员，要求做出书面检讨，认真反思，提高思想认识，严格落实采购管理制度。制定《包河区文化和旅游局政府采购操作规程》。组织经办人员学习《合肥市公共资源集中交易目录（2023版)》，严格按照要求执行。组织局机关及二级机构财务人员学习《行政事业单位财政财务管理制度汇编》，进一步提高业务能力。召开局长办公会，会议要求根据局领导分工调整，将分管纪检监察工作的局党组成员纳入区文旅局零星项目询价监督小组，对询价工作进行全程监督。印发《关于调整区文旅局零星项目询价监督小组人员的通知》。                                                                                                                                                                             

14.超经营范围签订服务合同。

整改情况：

环城网络公司重新签订餐饮服务合同，进一步规范厨师考勤管理。

15. 挤占下属单位职工利益现象未能杜绝。

整改情况：

办公室明确一名专人负责此项工作，定期统一向个人收取餐费。

（七）执行中央八项规定精神存有偏差。

16.公车使用不规范。

整改情况：

一是下发工作提示单，明确各科室负责人为公车使用的第一负责人，按照公车租赁规定，提前向办公室提出使用申请，明确事由、往返地点、时间，由办公室登录合肥市公务用车管理服务平台进行备案。自巡察以来，共用车4次，严格按照相关要求在合肥市公务用车管理服务平台租赁车辆。                                                   

二是修订完善《车辆管理制度》《车队管理员岗位职责》《驾驶员岗位职责》，进一步加强用车管理，严格规范车辆用油管理。

三是组织局机关及二级机构财务人员学习了《行政事业单位财政财务管理制度汇编》中接待经费暂行办法及培训经费管理办法相关内容，按照相关文件要求严格规范公务接待流程、手续，加强财务的监督审核力度。

17.工会经费使用不规范。

整改情况：

组织局机关及二级机构财务人员学习了《行政事业单位财政财务管理制度汇编》中接待经费暂行办法及培训经费管理办法相关内容。财务人员严格遵守相关财务规定，按照程序完成报销，确保凭据规范完整。局领导加强了对票据的监督审核，仔细核查票据清单，严格履行报销程序，对于不规范的票据，一律不予报销。约谈经办人员，今后将举一反三，坚决不发生类似事件。

（八）党的组织建设仍有欠缺。

18.党建主体责任落实不到位。

整改情况：

一是研究制定了《包河区文旅局2023年党建工作要点》。将党建创新工作纳入《2023年全区文化和旅游工作要点》。始终坚持以党建为统领，坚持以人民为中心，充分发挥文旅系统各类文化场馆宣传主阵地作用和自身优势，将新思想、主旋律、正能量融入专题展览、社教活动等关键业务工作，结合文艺演出、展览展示、讲座论坛、红色旅游等工作任务，探索创新党建工作的有效载体和方式。                                                                                                                                                                                                                                                     

二是召开局党组会、党总支委会研究部署党建工作及支部组织生活会。《包河区文旅局2022年工作总结及2023年工作打算》将党建引领摆在首要位置，在2022年主要工作和成效中明确提出抓好从严治党，推进党建工作扎实开展。2022年先后开展党组理论学习中心组学习10次，其中集中学习研讨7次，夯实了理论武装。局党组切实履行主体责任，党组书记履行第一责任，以党建引领各项重点工作落地落实。明确了一名办公室工作人员专人负责党建工作。

19.基层党组织建设尚不完善。

整改情况：

一是召开局党组会研究关于成立区文旅局党总支相关事项；完成包河区文旅局党总支及所属党支部换届选举，得到包河区直机关工委的同意批复。经机关工委批准，区文旅局成立党总支，下设机关党支部、环城网络管理中心党支部两个支部，局机关、区文化馆、区图书馆、文化执法大队设立党小组，局机关及各二级机构全部党员均涵盖在内。                                                                                             

二是区文旅局党总支成立以来，共召开党员大会1次，总支部委员会会议6次，机关党支部委员会会议8次，管理中心支部委员会会议6次。学习了党的二十大精神、中央经济工作会议精神、二十届中央纪委二次全会精神、《中国共产党支部工作条例》等重要内容，并结合工作实际谈学习心得，研究部署了2022年度组织生活会，审议局党总支年度工作要点、局机关党支部年度工作计划等。开展对退休老党员春节走访慰问，并携带党的二十大学习材料供老党员们学习，确保退休党员干部思想“不掉队”、学习教育“不打烊”。

20.民主集中制执行不到位。

整改情况：

通过党组理论学习中心组学习、局党组会传达学习了中国共产党第二十次全国代表大会关于《中国共产党章程（修正案）》的决议、《中国共产党章程》等重要内容。修订印发《关于印发<包河区文化和旅游局局长办公会议议事制度>的通知》《关于印发〈中共合肥市包河区文化和旅游局党组会议议事规则〉的通知》。自巡察以来，召开了9次局党组会，8次局长办公会，研究事项98项。组织办公室工作人员开展会议记录专题培训，明确对会议事项讨论过程进行规范记录，形成会议纪要。

21.党内政治生活未正常开展。

整改情况：

一是制定《包河区文旅局2023年党建工作要点》《包河区文旅局党总支2023年度工作要点》《包河区文旅局2023年度机关党支部工作计划》《包河区文旅局2023年度环城网络中心党支部工作计划》。区文旅局党总支成立以来，共召开党员大会1次，总支部委员会会议6次，机关党支部委员会会议8次，管理中心支部委员会会议6次。学习了党的二十大精神、中央经济工作会议精神、二十届中央纪委二次全会精神、《中国共产党支部工作条例》等重要内容，并结合工作实际谈学习心得，研究部署了2022年度组织生活会，审议局党总支年度工作要点、局机关党支部年度工作计划等。开展对退休老党员春节走访慰问，并携带党的二十大学习材料供老党员们学习，确保退休党员干部思想“不掉队”、学习教育“不打烊”。

二是下发《关于进一步规范落实“三会一课”制度的通知》，并严格执行。

三是召开区文旅局2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会、区文旅局2022年度机关支部组织生活会，深入开展批评与自我批评，真正做到“红脸出汗”。              

22.党员教育管理失之于宽、失之于软。

整改情况：

一是召开区文旅局2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会、区文旅局2022年度组织生活会，会前广泛开展了谈心谈话，共谈话11名同志。召开局党组会、区文旅局党总支委会研究部署党建工作及支部组织生活会。制定《包河区文旅局2023年度党建工作要点》《包河区文旅局党总支2023年度工作要点》《包河区文旅局2023年度机关党支部工作计划》《包河区文旅局2023年度环城网络中心党支部工作计划》。区文旅局党总支成立以来，共召开党员大会1次，总支部委员会会议6次，机关党支部委员会会议8次，管理中心支部委员会会议6次。学习了党的二十大精神、中央经济工作会议精神、二十届中央纪委二次全会精神、《中国共产党支部工作条例》等重要内容，并结合工作实际谈学习心得，研究部署了2022年度组织生活会，审议局党总支年度工作要点、局机关党支部年度工作计划等。开展对退休老党员春节走访慰问，并携带党的二十大学习材料供老党员们学习，确保退休党员干部思想“不掉队”、学习教育“不打烊”。                                                                                                                 

二是按照党支部改选后的情况，对党员名册进行动态更新，特别是对退休老党员进行信息统计完善。

23.党员发展不够规范。

整改情况：

一是下发《关于进一步规范落实“三会一课”制度的通知》，并严格执行。规范支部“三会一课”记录，做到条理清晰、记录完整。

二是选任工作能力强、责任心强7名的同志担任党总支及支部班子成员，强化党总支及党支部班子战斗力。对新任总支、支部班子开展党建业务培训，进一步提高业务水平。

三是重新梳理发展新党员相关材料，按要求做好相关工作。                                

（九）执行新时代党的组织路线和选人用人制度不够到位。

24.选人用人不够规范严肃。

整改情况：

一是制定印发《包河区图书馆中层干部选拔任用工作办法》，规范干部提拔各项程序。在局机关科室、二级机构4名正副职负责人的选拔上，严格遵照选人用人程序，通过提名推荐、考察谈话、局党组会议研究、公示、任命等环节，确保充分发扬民主和程序规范。  

二是取消图书馆馆长助理岗位及环城网络公司总经理助理和总经办主任岗位。

三是全面梳理排查混岗现象，逐步解决混岗问题，目前已安排2名事业单位工作人员回原单位。对各科室、二级机构进行优化配置，对工作人员进行重新划分，实现岗位职责和专业能力相匹配，捋顺人员关系。积极向人社部门争取大学生就业见习生，向区委编办争取包公园分流人员2名，目前已到岗。

四是组织局机关及二级机构人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。召开党组会研究《包河区图书馆中层干部选拔任用工作办法》。

25.用人导向、风气不够清朗。

整改情况：

召开党组理论学习中心组学习传达学习习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述；召开局党组会传达学习《中国共产党章程》，通报区文旅局2022年落实全面从严治党主体责任情况，研究部署区文旅局从严治党工作。组织集中观看案件警示纪录片。加强对文旅干部职工的关心关注，广泛开展谈心谈话，对前期反复举报件进行重新梳理，积极应对，对涉及的岗位、职称等进行合理化调整，自巡察以来，未发生一起信访举报的情况。在局机关科室、二级机构4名正副职负责人的选拔上，严格遵照选人用人程序，通过提名推荐、考察谈话、局党组会议研究、公示、任命等环节，确保充分发扬民主和程序规范。              

26.干部队伍结构有待优化。

整改情况：

对各科室、二级机构进行优化配置，对工作人员进行重新划分，实现岗位职责和专业能力相匹配，捋顺人员关系。积极向人社部门争取大学生就业见习生，向区委编办争取包公园分流人员2名，目前已到岗。针对个别中层干部及二级机构负责人在本岗位任职时间已达9年问题，已向区委组织部专题汇报。召开党组会议研究讨论中层干部及二级机构主要负责人长期未调动问题。

（十）对巡察、审计等监督检查指出的问题仍需加强整改落实。

27.区委巡察反馈问题整改不彻底。

整改情况：

一是完善环城网络公司财务管理规定，严格按照《财务管理制度》进行财务审核，杜绝此类事件再次发生。局党组对经办人开展警示谈话；环城网络公司负责人对相关人员开展批评教育谈话，并就此事进行深入剖析、举一反三，加强财务审核。责令责任人已退回相关费用。

二是正通过司法途径追缴大圩土地欠缴租金。

三是占用藕塘已收回，已交由相关单位实施具体项目。

四是通过梳理，环城网络公司已清查了投资发展影视产业、种植葡萄等收支账务。

28.市审计反馈问题整改不到位。

整改情况：

将简阅书吧剔除城市阅读空间范围。致函运营单位，目前已完成借阅设备和公共图书回收。

三、下一步工作计划

我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话和指示精神，始终以锲而不舍、实事求是的态度持续推进整改任务，切实以此次巡察整改为契机推动全区文旅工作再上新台阶。

（一）持续发力，巩固扩大整改成效。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，持续抓好整改落实。以问题为指引，倒查制度漏洞，加强建章立制，对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用，形成长效机制。

（二）强化担当，严格落实主体责任。结合“四小四大”专项整治工作等，进一步严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、区委区政府决策部署不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任，切实履行班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局。

（三）立足实际，推动文旅事业发展。把抓好巡察整改作为推动文化旅游工作高质量发展的重要契机，认真落实区委区政府的决策部署，坚持围绕中心、服务大局。认真履行职能，不断健全工作机制，积极争取难点问题突破，大力加强项目建设，实现文化旅游工作新发展，为努力打造“和美包河”作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话63368708；电子邮箱bhqwlj@126.com。