中共合肥市包河区统计局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2022年5月16日至2022年5月25日，区委第二巡察组对区统计局党组进行了巡察。2022年11月9日，区委第二巡察组向区统计局党组反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

（一）提高思想认识，增强行动自觉

一是及时召开专题会。局党组对习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述开展深入学习，切实增强抓好巡察整改工作的责任感紧迫感使命感。领导班子主动辨析问题，逐条梳理巡察反馈意见，深刻剖析问题存在的症结原因，明确整改责任领导及责任部门，得出整改举措。二是迅速召开党组会。局党组上会逐项研究巡察整改方案及台账，认真研究提出修改意见，经修改后报送至区委巡察办审核。三是组织整改动员会。全局上下进一步提高政治站位，深刻认识巡察整改工作的重要意义，强化责任担当。

（二）强化组织领导，压实整改责任

一是成立区统计局党组巡察整改落实工作领导小组，党组书记任组长，党组成员任副组长，成员由各科（室）、中心负责人组成。领导小组办公室设在局办公室，具体负责巡察反馈问题整改的组织、协调、落实、督察等工作。二是建立系统、全面、周密、详细的问题清单、责任清单、任务清单。明确职责分工，逐项明确责任领导、责任部门，各科（室）、中心主动对标对表，全力推进反馈意见整改工作，确保各项任务落到实处，取得实效。

（三）制定整改方案，抓实工作部署

一是制定并印发整改方案。反复修改完善《关于落实区委第二巡察组反馈问题整改方案》，经局党组巡察整改专题会议研究审议通过整改方案。二是根据整改方案要求，全局上下步调一致，分为四个阶段逐步展开整改，把整改事项落实到责任领导责任科室，明确完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（四）加强督促指导，推动工作落实

一是对整改工作采取督查的方式，全面推动整改工作。要求牵头科室将整改工作纳入重点工作，对整改任务进行“挂号”，完成一件，“销号”一件。二是细化指导重点任务清单，积极发挥统筹协调、跟踪督促作用，做到责任清、任务明、措施细；三是以日常监督检查为抓手，推动相关科（室）认真整改问题事项，解决巡察发现的共性问题和深层次问题，充分释放监督活力。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）聚焦党中央各项决策部署及省市区委工作要求在基层的落实不够好方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。

（1）理论学习重要性认识不够到位。

整改成效：一是对照上级文件要求，加强理论知识学习，及时对接宣传部门落实理论学习中心组学习各项要求，安排专人加入包河区理论学习中心组工作群，及时关注群内通知和消息，落实重点内容学习，确保应学尽学、不缺不漏。二是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面系统学习党的二十大精神、《党章》《中国共产党宣传工作条例》等重要内容，吃透精髓要义，把握精神实质。三是进一步拓展军事外交、生态文明等理论知识的学习，加强社会治理方面研究，理论学习坚持强读强记，持之以恒做到学思用贯通、知信行统一。

（2）制度执行不够严格。

整改成效：一是修改完善《包河区统计局党组理论学习中心组学习制度》，严格执行学习制度要求，处理好工学矛盾，确保学习的系统性、全面性、时效性。2022年度共开展集中研讨8次，做到了每季度不少于1次研讨。2023年一季度已严格按照要求开展集中学习1次，研讨2次，确保按时保质完成理论学习。二是在接受巡察期间巡察组指出的缺少研讨习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神问题时，党组理论学习中心组迅速行动，于2022年9月重温了习近平总书记在安徽考察时的重要讲话精神，领导班子围绕所学交流了各自的学习收获和心得体会，做到了反复学、深入学，常学常新、常态长效，持续学懂弄通做实，时刻对标对表。强化“两个坚持”，以习近平总书记在安徽考察时的重要讲话精神为遵循，指导包河区统计高质量发展。

（3）学习成效不够明显。

整改成效：一是丰富学习形式，在学习深度上下功夫。一方面在强学强记上下功夫，对“四个意识”“四个自信”“两个维护”内涵牢记于心，周例会上全体党员干部答题填空，掌握应知应会的内容。另一方面开展统计大讲堂——读后有感活动，通过自主学习，领悟理论，深入交流读书心得。二是组织全体统计干部开展应知应会知识测试，开展党的二十大报告自测，促进党员干部职工把深学细悟党的二十大精神转化为实干成效，完整、准确、全面领会党的二十大精神，切实推动统计各项工作提质增效。三是举办“行走课堂”教学实践活动。

2.意识形态工作责任制落实不到位。

（4）极端重要性重视不够。

整改成效：一是成立意识形态工作领导小组，明确意识形态工作分管领导，严格落实意识形态工作责任制。二是将意识形态工作纳入年度重点工作。三是党组理论学习中心组学习新时代宣传思想工作，进一步统一思想，落实好意识形态工作责任制。

（5）宣传教育不到位。

整改成效：一是不断加强抓意识形态工作经常性、持续性、系统性，通过周例会、党员大会、集中学习、视频学习等方式学习习近平总书记有关意识形态工作的重要论述。二是严格落实支部“三会一课”制度，传达学习意识形态相关文件精神，进一步提升理论学习成果。

（6）阵地管理不足。

整改成效：一是加强党建宣传栏建设。整合宣传栏，合理规范使用，强化信息宣传，多层次、多角度、多形式宣传党的路线方针政策和统计动态。目前已更新宣传栏工作宣传、工作安排、互动交流栏目，对局党建工作和统计工作动态进行了及时宣传，进一步增强了党建工作的生机和活力。二是坚决落实意识形态工作责任制，规范各类报告会外请报备。

3.履行职责使命不够有力。

（7）统计分析服务水平尚需进一步提升。

整改成效：一是布置阅读区域，购置《经济学的思维方式》《统计学世界》《中国金融发展报告》等经济、统计、金融类等书籍，订阅《宏观经济管理》《中国经济周刊》《统计科学与实践》等期刊供统计干部学习参阅，引导统计干部拓宽视野，洞察趋势，深入思考，把握态势，切实提高统计专业分析水平。二是2022年以来，重点加强统计分析服务工作，丰富了统计分析形式。各专业针对相关领域撰写统计分析、统计快报、经济运行情况分析等。撰写各类统计分析，多次获区主要领导批示；2023年在精发统计快报基础上，增加统计专报的编撰，目前已发布3期。

（8）统计监督作用还需进一步发挥。

整改成效：一是进一步推进深化统计管理体制改革举措在基层落地落实。建立健全统计监督协同配合机制。2023年将开展统计专项督查，联合区纪委监委开展监督检查，形成监督合力。二是推动印发《关于成立包河区统计基层基础建设工作领导小组的通知》，明确由各部门统计分管领导担任领导小组成员，压实部门统计责任。印发《包河区关于进一步加强统计基层基础工作的意见》，建立加强部门统计基层基础工作机制，压实部门统计规范化建设责任。三是定期沟通协调，合力做好GDP核算，与编办、民政、市场监管、税务等部门共享企业名录和相关汇总数据，每月按时投递《包河统计》。

（9）统计执法震慑力度有待进一步加强。

整改成效：一是2023年组织2名符合条件的统计干部准备国家统计执法资格考试，壮大基层统计执法力量，提高执法人员的综合素质。二是全面推进统计执法及“双随机”抽查工作。2021、2022年分别完成52家（含20家新增入库检查）、32家执法检查。三是制定了《包河区统计法治宣传教育八五规划和2022年统计法治工作要点》，进一步抓好落实工作。

（10）基层统计基础仍需进一步夯实。

整改成效：一是持续深入企业进行“点对点”“实打实”服务，讲解统计知识，帮助整理台账，现场指导入库纳统等，提高企业统计人员业务水平，切实帮助企业解决统计难题。2022年共服务调查对象489家，发放新增纳统企业辅导资料。二是保障为企服务经费。印发《包河区统计工作专项经费管理办法》，保障规上企业服务经费。三是推动出台《包河区关于进一步加强统计基层基础工作的意见》，加强基层统计队伍建设。推进“首统+辅统”“1+N”双重治理统计机制，进一步完善区、街镇（大社区、包河经开区）、居（村）三级统计网络建设，不断提升街镇（大社区、包河经开区）及企业基层基础规范化建设水平。全区共配备13名首席统计员，辅助统计员68名。

4.党组领导作用未能充分凸显。

（11）工作谋划着眼于全局不够。

整改成效：一是提高站位，培养“大统计”格局，注重统计工作全局性、系统性研究。局党组研究部署全区统计工作，通过党组会议集体决策，制定并印发了《包河区统计局2023年度重点工作计划》，明确全年工作目标，落实全区统计重点工作。二是立足统计工作实际，做好人力、物力、财力保障，出台《包河区统计工作专项经费管理办法》《包河区关于进一步加强统计基层基础工作的意见》等，重点实施基层统计人员稳定、能力提升和统计基础提升“两大工程”，全面夯实包河区统计基层基础。

（12）民主集中制落实未完全到位。

整改成效：将民主集中制贯穿党组织建设中，充分发扬党内民主与正确实行集中结合，激发创造活力优势作用。2021年以来，在集体讨论“三重一大”事项时，更加规范进行审议，参会人员进一步充分发表意见，并严格执行末位表态制度，规范记录会议讨论情况和集体决定。

（13）政治生活质量不够高。

整改措施：一是党组理论学习中心组认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格实行党政领导干部选拔任用工作回避制度，充分发挥党内民主监督的作用。二是严格执行民主生活会制度，坚持惩前毖后、治病救人。在2022年度民主生活会暨区委巡察专题民主生活会上，班子成员之间互相谈缺点说意见，敞开心扉剖思想，打开天窗说亮话，不遮遮掩掩回避矛盾，不扣帽子、打棍子，有辣味、辣味足，达到了“红红脸”的效果。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题不够实方面

5.全面从严治党“两个责任”未压紧压实。

（14）主体责任履行不够到位。

整改成效：一是统筹推进全面从严治党。党组召开专题会议学习研究全面从严治党工作。2022年8月，召开党组会议学习《关于新时代加强和改进基层思想政治工作的实施方案》，加强党的建设，强化党员干部思想政治建设。研究部署“四小四大”专项整治工作，认真梳理查找问题，举一反三，推动全面从严治党向基层延伸。二是严格落实党风廉政建设主体责任，把全面从严治党摆在更加突出的位置，切实扛起抓党风廉政建设的主体责任，落实好“一岗双责”。局党组书记向区纪委专题汇报党风廉政建设工作。三是印发《包河区统计局党组关于局领导班子工作分工的通知》，明确纪检监察分管领导。四是安排专人做好研讨材料、会议记录等材料保管，细化党组理论学习中心组学习秘书工作职责。

（15）监督责任履行不够严实。

整改成效：一是修改完善局内部控制基本制度，严格遵守廉洁从政规定，全面排查廉政风险点，防范数字腐败，提高统计工作的安全性、规范性、有效性。各科（室）对照重点任务，对存在的廉政风险进行“地毯式”的摸排自查，举一反三，立行立改。二是开展内容丰富、形式多样的警示教育活动。充分“用身边事教育身边人”、典型案例教育统计干部。集中收看《抓好新时代党风廉政建设》视频课程，提高党员干部廉洁反腐意识，推动党风廉政建设更上新台阶。三是更加重视监督的作用。进一步规范考勤，全体人员在政府北楼考勤机上统一采用面部识别或刷卡方式进行考勤，局办公室定期调取考勤记录开展监督，同时加强因公外出以及请销假制度的审批及执行，将考勤结果纳入勤政评议工作。

6.主动担当尽责意识有待加强的问题。

（16）走访调研实效性不强。

整改成效：一是深入开展调查研究。针对统计源头数据质量问题，开展深入调研，做到务实功出实招求实效。对新增企业组织岗前集中培训，加大上门辅导、上门回访、上门提升服务频次；领导班子成员率队深入企业调研，了解企业诉求，帮助企业协调解决难题。2022年，共服务调查对象489家，进一步加强了与调查对象的沟通交流。二是加强业务培训，促进沟通交流。在各类培训会、年报会、专项业务视频会前与基层统计员交流。2022年培训覆盖全区1200多家联网直报企业逾1500人次。三是加强与街镇统计员沟通。选派各街镇首席统计员跟班学习，已圆满完成6批次21名学员的统计业务指导工作，进一步密切联系首席统计员，促进交流。四是加大统计专业领域研究深度。深入开展全区单位名录清查，准确摸清了我区二、三产业的发展规模、结构及效益，形成《包河区2021年度单位名录清查报告》；加大专业领域统计分析研究，撰写各类统计分析，编发《包河区经济运行快报》12期，获区主要领导批示11次。2023年已编发《包河区经济运行专报》3期，《包河区经济运行快报》2期，均获区委主要领导批示。

（17）统计调查的服务功能挖掘不够。

整改成效：一是主动开展调查研究工作。自主开展全区名录清查工作，成功测试了五经普拟新增内容、新调查方法和新技术的科学性和可行性，探索了第三方专业公司在大型普查当中的角色和作用。二是主动公开经济运行情况数据。每月按时在区政府门户网站公开月度统计数据、年度统计公报供社会大众参考。主动向企业、社会群众提供统计资料服务和统计信息咨询服务，公开咨询电话。

（18）存在畏难情绪。

整改成效：一是加强干部教育，引导年轻干部下沉疫情防控一线等吃劲的岗位上进行锻炼。2022年，全员分批下沉一线防疫，其中，12人参加高铁南站夜间值守，9人参与组建南站常态化疫情防控突击队，疫情严峻时期有13人坚守在固定岗上4月有余，锻炼了吃苦精神和耐力。二是每月、每季度企业上报数据后，各专业重点分析企业指标变化情况，及时对上报数据进行横向、纵向对比。同时深入企业进行走访调研，开展现场核查，详细了解企业实际经营情况，力求全面掌握全区经济发展现状，综合分析影响经济发展的有利和不利因素，切实提高统计预测预警研判能力。三是加强与重点企业的沟通联系，加大统计法宣传力度，向不配合的调查对象发送核查函，同时联合上级做好调研工作。

7.内控制度执行不严的问题。

（19）未严格执行政府采购程序。

整改成效：一是加强采购规章制度学习，严格执行政府采购程序，规范做好集中采购、单位自行采购工作。按照程序要求完成2023年度区统计局政府购买统计服务采购意向的发布工作。二是认真学习《关于层转<安徽省政府集中采购目录及标准（2022年版）>的通知》文件。与网上商城驻点单位签订信息化设备维护及信息系统安全年度服务协议，购买信息服务，符合采购程序。

（20）财务管理不够规范。

整改成效：一是严格落实财务管理制度，对固定资产登记情况进一步核查和完善，妥善完成报废固定资产处置工作。二是制定并落实出入库登记管理制度。加强对物资出入的有效监控和精确统计，提高物资的有效利用率，及时、准确地做好记账工作。

（三）聚焦基层党组织建设不够严方面

8.党建主体责任落实不够到位的问题。

（21）抓党建工作主责主业意识不够强。

整改成效：一是坚决落实“党领导一切工作”的要求，把党建工作摆到首位来抓，每半年至少研究部署党建工作一次。党组会研究关于意识形态及思想政治工作事宜、关于“四小四大”专项整治工作事宜。党组会研究关于举办党的二十大知识答题活动有关事宜。党组会学习关于意识形态工作有关资料。二是调整党支部书记，根据省市区委组织部要求，调整党支部书记。三是形成“红色领统，同心向党”党建品牌亮点。2022年8月，与省、市统计局支部联合开展“坚守初心 履职为民”主题党日活动，9月，与省统计局党支部签订了支部结对共建协议，加强党建品牌建设，摸清统计工作存在的重难点问题，共抓统计数据质量。

（22）组织生活不够严谨。

整改成效：一是强化支部委员党务工作培训，支部开展集中学习，再次学习《中国共产党支部工作条例》、《新编基层党务工作手册》。按时召开三会一课，严谨、规范、完整填写“三会一课”记录。2022年开展支部党员大会4次、支部委员会12次、党课4次、党员活动12次。二是建立“三会一课”台账，规范做好记录，完善支部档案管理。三是民主评议党员前特别强调，以对组织和同志高度负责的态度，客观公正进行评议。全体党员自觉用好民主评议之尺，达到了激励先进、鞭策后进、共同促进的目的。

（23）党员管理不够规范。

整改成效：一是落实落细党员发展程序，规范管理党员发展档案。已按要求规范管理党员发展档案。二是进一步规范党费收缴。2023年以来，按照要求，对每个党员每个月进行党费收缴，三个月一次集中上缴至机关工委，收缴完成以后，在工作群里进行集中公示。且收缴的党费已按要求在公示栏进行了公开。

9.干部队伍建设有待进一步加强的问题

（24）干部培养系统性不够。

整改成效：一是提升统计干部综合素质。每年开展一次“岗位大练兵，能力大比武”，坚持赛练结合、比学结合，开展多岗位技能大比拼，培养“多面手”。2022年实施统计分析和信息考核，2023年正开展统计大讲堂——读后有感活动。二是认真落实AB岗制度，疫情高峰期，根据工作需要做出合理安排，切实保证人员轮换跟得上、工作运转不断档。三是走出去学习先进经验。2023年，已选派2名干部赴部分城市学习了跨境贸易、新型电商、商业综合体、乡村旅游及民宿发展，经济普查中单位清查、业务培训、数据质量控制等方面的先进经验和做法。

（25）对干部职工关心关爱不足。

整改效果：一是提高干部业余生活的“温度”，及时了解干部的思想动态和工作、生活情况。2022年度民主生活会前，领导班子分别开展谈心谈话活动，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，达到了交流思想、教育引导、形成合力的目的。二是积极组织干部赴省统计局跟班学习；选派各街镇、大社区和区直有关单位统计人员来区统计局跟班学习，21名学员分6批完成学习；积极向组织部门推荐优秀的年轻干部多岗位锻炼。三是健全激励机制，鼓励统计干部积极撰写编发统计分析和统计信息。

10.落实巡察问题整改不到位的问题。

（26）主体责任压实不够。

整改成效：一是党组切实担负起整改主体责任。从认识上准确把握党建工作和党务工作的辩证关系，思想政治工作对业务工作的促进作用。在本轮巡察整改中已正确界定责任，明确牵头领导及相关科（室）责任。二是按照细化、量化、具体化的要求，精准设计《区统计局2023年党的建设工作责任清单》，党组织和党务干部抓党建问题更加明晰，抓党建任务更加明了，抓党建责任更加明确，确保了党组织在履行党建责任中能够找准定位，抓有目标、干有方向。

（27）抓问题整改韧劲不足。

整改成效：一是2023年，局党组会议研究，将党的建设纳入2023年度重点工作计划。二是局党组按时召开会议督查党建有关工作，每半年不少于一次，自觉做到常抓常改，久久为功。2022年以来，党组会议专题研究党建工作4次。对2023年党的建设工作研究部署，通过了《区统计局2023年党的建设工作责任清单》。

三、继续深化后续整改

（一）进一步增强实效。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改事项，坚持“回头看”，巩固整改成果；对基本完成的事项，继续完善，深化整改措施；对正在推荐的整改措施，督促整改，确保在限定时间落实到位；对需要长期坚持的，加强跟踪，一抓到底，推动各项整改任务落实到位。

（二）进一步压实责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实党组主体责任，切实履行主要负责人和班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

（三）进一步健全机制。坚持立足长远，举一反三，对已经建立的制度，要坚决抓好落实，确保真正发挥作用；要不断规范、不断完善，防止问题反弹回潮。同时要把抓好整改作为改进和推动办公室工作再上新台阶的重要契机，着力构建管长远、治根本的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：63357239；电子邮箱：271749291@qq.com。