中共合肥市包河区经济和信息化局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2022年5月16日至5月27日，区委第一巡察组对区经济和信息化局党组进行了全面巡察。2022年11月10日，区委第一巡察组向区经信局反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

自2022年11月10日区委巡察组反馈巡察意见以来，区经信局党组认真履行巡察整改责任，多次召开专题会议，研究部署巡察整改工作，对巡察反馈的三大类、8个小项问题进行合理分类，对梳理出的17个具体问题进行全面整改。

一、巡察反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署思考不够深入，谋划不够详实。

1.政治理论深学细悟、学以致用存在差距。

（1）学习入脑入行仍需加强。

整改情况：一是持续加大政治理论学习力度。坚持个人自学与集体学习相结合，局党组中心组坚持每月集体学习研讨不少于1次，局机关坚持每周政治理论学习制度，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，跟进学习习近平总书记系列讲话等，切实把学习作为一种常态；二是制定局机关年度理论学习计划。针对学习入脑入行存在的问题，举一反三，有针对地制定本局年度政治理论学习计划，周密部署年度学习任务，系统学习党的二十大精神，切实把学习作为提升干部队伍理论水平和能力素质的有效途径；三是坚持学以致用。认真学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神、中央经济工作会议精神、习近平总书记关于不断做强做优做大我国数字经济等重要论述，制定专题学习培训计划，持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列讲话精神，局党组成员在学习的基础上，结合本局工业经济、民营经济、数字经济发展，组织开展系统调研，形成高质量的调研报告，局党组成员每年撰写调研报告不少于1篇。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

（2）理论学习中心组学习质量不高。

整改情况：一是严格规范局党组中心组理论学习制度。统筹安排学习内容，认真落实参学人员和每月学习时间、内容，确保局党组中心组理论学习在规范的前提下，保质保量，有序展开；二是制定局党组年度理论学习计划。紧密结合本局工作性质和特点，有的放矢，将理论学习与业务工作紧密结合，撰写个人学习心得，强化学用结合；三是组织常态化的学习研讨交流。进一步强化学习成果的运用与实践，针对本局工作特点，着重学习政治理论和上级关于经济工作、先进制造业、工业互联网、数字经济等方面的业务知识，提升干部职工的政治敏锐性、政治鉴别力和业务工作能力，在学习的基础上，组织开展专题研讨交流，彼此敞开心扉谈心交心，交流工作体会与经验得失，切实把学习成果转化为对干部职工的政治要求和干事创业的积极性、主动性。                                                                                                                                                                                                                                                                                

（3）主题教育成效仍需巩固提升。

整改情况：一是抓实主题教育活动。认真制定主题教育计划，周密部署月、周、日学习教育内容，在坚持学原文、悟原理的基础上，紧密结合本局工作实际，突出理论与实践相结合，切实做到规定动作不走样，自选动作有特色，确保主题教育每个环节落实落细，不走过场；二是着重检视查摆问题。深刻反思中央巡视、区委巡察反馈的问题、“党史学习教育”以及近年来历次主题教育发现的形式主义、官僚主义等方面的问题整治落实情况，逐条对照检视，深入分析问题实质，查找根源，确保问题整改彻底，不留死角；三是坚持常态化的批评与自我批评。从有利于工作，有利于团结，有利于单位整体建设的角度出发，对在工作中存在问题的人和事，及时批评指出，对成绩予以充分肯定，充分发挥局党组统领全局的作用，使全体干部职工始终保持积极向上、严肃活泼的工作干劲和氛围。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

2.政治建设仍需加强。

（4）党组领导作用发挥不够全面。

整改情况：一是进一步规范局党组议事决策制度。重新修订《区经信局党组议事决策制度》，“三重一大”事项必须经局党组集体研究决定；二是不断提升局党组议事决策能力。坚持每月召开专题会议研究工业经济、民营经济、数字经济发展等重点工作和政策奖补、干部任免、绩效考核等重大敏感性问题，充分发挥党组功能作用；三是充分发挥局党组功能作用。全面履行局党组管党治党的政治责任，把加强党的建设作为中心任务和工作中的出发点、着力点，严格执行党建工作制度，定期组织开展党日主题活动、书记上党课、党员组织生活会、党员大会等。为进一步夯实党建工作基础，经充分酝酿，已于2023年3月份完成了局机关党支部选举工作，明确党支部成员工作责任分工，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

（5）意识形态工作重视不够。

整改情况：一是建立局意识形态工作制度、舆情分析防范与应对处置机制。常态化做好意识形态工作，定期向上级党组织报告意识形态工作情况；二是认真做好意识形态工作年度总结汇报，落实班子成员第一责任人、直接责任人和“一岗双责”责任，纳入年度考核的重要内容。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

3.贯彻上级决策部署，履行职能职责存在落差。

整改情况：一是推进包河经济大脑平台二期建设，已完成项目初步设计方案，进入招投标流程。项目主要规划设计开发亩均效益评价系统、楼宇经济管理系统、经济监测预警系统、要素对接系统以及移动服务平台等内容，进一步提升完善平台功能，拓展丰富数据应用场景，增强智能管理和辅助决策能力，助力区域经济发展和创建最优营商环境；二是加快民营企业梯队培育，分层培育“专精特新”中小企业群体，目前已在库培育企业100户。推荐企业申报国家、省、市级专精特新企业、创新型中小企业。2022年成功培育国家级“专精特新”小巨人企业3户、省“专精特新”冠军企业3户、省级“专精特新”企业5户，培育申报市级专精特新12户，获批企业数量占全市城区第一；三是积极推动政府网站适老化及无障碍改造工作，实现政府网站数据加密传输，出台《包河区网站信息发布管理制度》，规范政府网站建设管理；四是抓实日常考核监督，持续优化“网站新媒体预警系统”、落实“周通报”提醒机制，深入开展个人隐私泄露及严重错敏词排查工作，确保各类网站栏目及政务新媒体更新及时，内容准确；五是大力发展战新产业，逐步优化产业结构，支持企业扩大投资规模，促进企业做大做强；六是聚焦新能源暨智能网联汽车，强化项目“双招双引”，2022年新签约项目12个，集聚产业链上下游企业近80家。2022年，包河区汽车智能电控装备产业集群成功获批国家首批中小企业特色产业集群，合肥滨湖国家森林公园自动驾驶先导应用试点项目成功入选国家交通部第一批智能交通先导应用试点项目。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风不够坚决有力。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

4.落实全面从严治党主体责任不够严实。

整改情况：一是充分发挥好党组功能作用。统筹做好疫情防控、经济社会发展、信访维稳等中心工作，常态化开展党风廉政建设教育，定期分析廉政风险点，制定廉政风险防控清单；二是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。着重加强思想阵地建设，局党支部坚持常态化的政治理论学习教育，系统开展党的二十大精神培训、《习近平谈治国理政》第四卷的专题学习，抓实“三会一课”“书记上党课”党员组织生活会、党日主题活动等；三是继续跟进、查找失联党员情况，从严加强对干部和工作人员的管理教育。               

5.“一改两为”仍有差距。

（6）为企业发展赋能助力稍显不足。

整改情况：一是落实联系包保责任。设立以分管区长为组长的走访小组，分成四个走访小组，常态化包联走访服务企业，实现规上工业企业及重点服务业企业全覆盖。结合区“服务千企”走访活动，对定点包联的30户企业开展包保服务。建立区经信局包联企业微信群，搭建常态化联系沟通渠道，做到“政策周周有推送，诉求件件有回应”，及时收集、解决企业生产经营中遇到的信贷融资、人才需求、政策咨询等方面问题，了解企业生产经营、项目建设、产品研发等情况，“面对面”宣传政策，协调解决企业工业用地、临时许可证办理、立项备案等问题；二是落实企业问题“接诉即办”。对于企业反映的合理合法诉求，能当场解决的当场予以协调解决，需要转办的，录入“为企服务平台”闭环办理。三是落实《包河区“民营小微助力贷”产品操作办法（试行）》，会同区财政局召开“民营助力贷”产品推进工作联席会，发布《包河区“民营小微助力贷”产品合作银行考核办法》（试行）、《包河区“民营小微助力贷” 续贷操作办法》《包河区“民营小微助力贷” 产品政策兑现流程》等操作规则，重点扶持符合包河区产业发展方向的成长性民营小微企业，有效缓解辖区民营、小微企业融资难、融资贵问题，帮助企业应对疫情、恢复生产、持续经营，企业综合融资成本全省最低；四是依托羚羊、“工赋合肥”等平台，对全区规上工业企业开展“智改数转”诊断，实现全区规上工业企业线上诊断全覆盖。

（7）国有资产长期被占未能收回。

整改情况：已向合肥市检察院提请民事监督，提请仲裁。进一步厘清房产权属关系，继续推进房产收回进度。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

（8）政策奖励审核把关不严。

整改情况：一是组织业务人员加强对政策的学习，严格落实审核流程。加大对政策奖补资金的审核把关力度；二是认真贯彻落实国家、省市区扶持企业发展的各项政策规定，严格按照政策奖补资金审核兑现条件和程序办理。在兑现相关发展政策奖补上，严格按程序组织申报，开展联合会审（财政、发改、市场监管、税务等多部门联合会审），在会审的基础上，提请区政府常委会研究通过，并在包河经济大脑平台上予以公示，确保政策兑现全过程公开透明，准确无误；三是加强政策宣贯，举办工业互联网平台应用及政策宣讲会，邀请市经信局领导解读有关政策内容，不断提高对政策深入理解和精准把握能力；四是制定区经信局政策奖补资金兑现审核制度，明确政策奖补资金兑现前由相关业务科室进行初审，并统一组织复审，经局党组会议研究后报区政务服务管理局联合会审。在兑现产业高质量发展政策奖补资金上，严格按照制度要求和程序办理。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

（9）信息化项目建设管理仍存不足。

整改情况：一是强化信息化项目管理人才队伍建设。对单位内部人员进行调配，加强信息化项目管理力量配置。同时加强信息化业务培训，提高业务能力，加强人才队伍建设；二是进一步规范信息化项目建设管理。认真查找管理薄弱环节，研究针对性解决办法，进一步健全完善管理审批流程，确保信息化项目审批流程严格，建设管理过程闭环规范；三是加强信息化项目专家库建设管理。根据包河区信息化项目评审工作的需要，依托合肥市信息化项目专家库，进一步充实完善全区信息化项目评审专家库，创新建立信息化项目咨询专家库，严格入库标准程序，并根据日常评审咨询情况，对专家库实行动态管理，确保建成高水平专家库。发挥信息化专家在信息化项目技术评审、咨询及验收中的专业支撑和智力支持作用，进一步提高项目评审质量和评审专家的专业水平。加强信息化建设项目的规划管理，提高信息化建设项目的投资效益。                                                                                                                                                                                                                                                                            

6.执行中央八项规定精神不够严格。

（10）超范围发放各类补贴和工会福利。

整改情况：局党组举一反三，分析查摆工作中不符合中央八项规定的相关问题，认真吸取教训，杜绝类似问题发生。

（11）厉行节约不够，存在浪费现象。

整改情况：统筹区政务中心无线网络覆盖采购项目，通过重新公开招标确定中标单位为合肥电信。

（三）党组织和干部队伍建设仍存薄弱环节。

7.党建责任未压紧压实。

（12）党建主体责任意识不强。

整改情况：一是周密部署年度党建工作。认真履行好党组主体责任，细化党组班子工作责任分工，充分发挥党建引领作用，坚持党建工作和业务工作同部署、同落实，同考核，大力推进党建工作和中心工作深度融合；二是认真制定年度党建工作计划。结合本局工作特点，有针对性制定《包河区经信局2023年度党建工作要点》，细化党建工作内容，全面落实省市区委党建工作安排，以高度的政治责任感和历史使命感，高质量推进、高标准落实新时代机关党建工作任务，全面提升局机关党建质量；三是进一步规范党组、党支部工作制度。根据本局工作职能，认真谋划研究年度大项工作，制定《区经信局2023年度重点工作计划》，明确工作部署和责任分工。局机关党支部充分发挥战斗堡垒作用，与区医保局党支部结对共建，以争创“四星级党支部”为目标，认真规范落实基层党支部工作各项制度，抓实“三会一课”、党员组织生活会、党日主题活动等，凝聚起全局党员和干部职工的智慧和力量，在本职岗上勇于开拓，积极作为，力争取得更大的成绩。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

（13）党内政治生活不够严肃。

整改情况：一是规范执行党内政治生活制度。按照党内政治生活的规范化要求，局党组明确，把坚持“三会一课”制度作为党建方面的常态化工作，定期组织召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，分析当前党建工作的状态、存在的主要问题和下一步工作的重点方向及改进措施，有的放矢地抓实党建基础工作。同时，持续抓实“书记上党课”、 组织生活会等制度，坚持每月组织开展一次党日主题活动。在“书记上党课”中，局党组书记、局机关党支部书记要精心备课，亲自授课，备课资料将存档保留，确保党内政治生活常态化，规范化，做到规定项目不走样，自选项目有特色，切实营造良好党内政治生态；二是坚持贯彻“团结—批评—团结”的方针，常态化开展批评与自我批评，始终按照实事求是的态度和惩前毖后、治病救人的方针开展批评与自我批评，切实达到红脸出汗、批评他人、教育自己的目的，杜绝在批评中“蜻蜓点水”和“老好人”思想，真正把批评与自我批评作为一种工作的方法和改进工作的有效举措。                                                                                                 

（14）党员发展存在程序颠倒现象。

整改情况：一是组织重学《党章》《党规》。针对党员发展存在的问题，组织党支部成员重新学习《党章》和《党员发展工作细则》，进一步熟悉党章规章和党员发展具体流程、标准等，杜绝类似问题再次发生；二是于2023年3月选举产生新一届局机关党支部。                                                                                                                                                

8.选人用人和干部队伍建设亟需加强。

整改情况：一是着力推进局科室中层干部的选拔任用。局党组根据巡察反馈选人用人方面的问题，逐项抓实整改工作。经过充分酝酿、谈话、公示、考察、党组研究等程序，于2022年11月28日选举产生了新一届工会委员会。于2023选拔任用1名科室长和2名副科室长，明确科室牵头负责人。本着摔打锤炼干部的原则，安排2名年轻干部内部交流到其他岗位锻炼。二是在干部调整交流中，充分考察科室人员结构、年龄、专业、经历、发展等状况，把干部选配到更加适合的岗位，做到人岗相适，以老带新，有效促进工作和干部队伍成长。

下一步，区经信局党组将继续压实巡察整改工作领导小组责任，持续巩固巡察整改成效，努力把巡察整改成果转化为推动高质量发展的不竭动力。                                                                                                                                                 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0551-63357349；电子邮箱852408513@qq.com。