中共合肥市包河区大圩镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，区委第三巡察组于2021年9月18日至12月24日，对大圩镇党委及所辖13个村党组织开展了巡察。巡察组于2022年4月15日向大圩镇党委及所辖13个村党组织反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、压实从严管党治党主体责任，把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓好

（一）加强组织领导，强化整改落实。区委巡察反馈会后，大圩镇党委高度重视，2022年5月2日召开党委会，专题研究通过了大圩镇党委关于落实区委第三巡察组反馈问题整改方案，对反馈问题整改台账认真进行研究部署、任务分解。同时，我镇成立了巡察整改专项工作领导小组，党委书记任组长，其余班子成员任副组长，相关部门及13个村支部书记为成员，全面领导整改落实工作。整改工作由镇党委书记牵头抓总，其他班子成员履行“一岗双责”，对分管领域整改事项主动认领，相关部门深刻剖析问题症结原因，逐项确定整改措施，交由巡察整改工作领导小组汇总梳理，形成整改方案，明确责任领导、责任部门和整改时限。

（二）坚持以上率下，倒逼任务完成。镇党委围绕巡察反馈的问题和整改意见建议，逐条逐项分解，逐字逐句研究，明确责任领导、责任部门和整改期限，细化形成区委反馈问题整改方案。2022年8月10日，大圩镇党委召开巡察整改专题民主生活会，区纪委、区委组织部全程督导，镇党政领导班子成员深入查找剖析问题，认真开展批评与自我批评，提出切实可行的整改措施。领导小组办公室每月收集汇总整改情况，及时更新，跟踪督促整改工作落实。

（三）从严统筹推进，确保长效整改。镇党委坚持将高标准、严要求贯穿巡察整改始终，领导小组办公室及时跟踪掌握和督导租金追缴等重点整改事项，对集中整改阶段各项任务进行细分，严格按期推进工作。各责任领导、责任单位按照巡察反馈意见整改清单，扎实开展整改工作，深刻剖析问题根源，全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，严格按照整改清单列出的具体整改措施，在规定的整改时限内加快落实。由镇党委书记主持先后6次召开巡察整改工作推进会，听取各班子成员、各部门的巡察整改措施及整改进展情况汇报，及时研究解决整改过程中遇到的问题，以最坚决的态度、最有力的措施完成巡察反馈意见的整改落实。

二、坚持问题导向，突出整改实效，高标准高质量推动巡察整改工作

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有所欠缺。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位。

（1）政治理论学习有待提升。

整改成效：一是4月15日至今，已开展13次党委理论学习中心组学习，班子成员学习研讨9次，并记录学习笔记。二是2022年3月已将党委理论学习中心组学习纳入镇党委会议第一项议题。三是2022年6月出台《大圩镇基层党建工作督查实施办法》，2022年以来，镇党委理论学习中心组集体学习出勤率达到80%以上。四是2022年2月，组织开展宣传员能力素质提升培训班，对宣传员进行集中培训，进一步提升全镇宣传思想文化干部业务素质和能力。

（2）开展党史学习教育有温差。

整改成效：一是7月份召开工作会议，各党支部已汇报2022年上半年理论学习情况，通过学习进一步统一思想认识、夯实理论基础，切实把学习成果转化为推动工作不断取得进步的动力。二是镇党建办、纪委、宣传办于7月对各支部开展联合督查，实施精准监督，着重发现问题、解决问题，推动各项工作落实。三是每月开展“五送五促创两优”工作推进会，调度为民办实事过程中发现的问题，汇报已上报问题解决情况。

（3）落实意识形态工作有所缺失。

整改成效：一是严格落实意识形态工作责任制，已把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理。二是将意识形态责任制纳入2022年干部年度述职述德述廉报告、民主生活会个人材料内容，要求班子成员严格落实意识形态工作责任制。三是8月10日，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕“三个聚焦”问题查找自身差距和不足，认真开展批评与自我批评，达到了正视问题、增进团结、凝聚力量的目的。四是已建立“安徽大圩微信公众号审核”工作群，并在图文信息发布最下行写明责编和编辑，严格落实微信公众号发布“三审制”。4月15日至今，“安徽大圩”微信公众号已发布图文信息297篇，均严格落实“三审制”。

2.履行职责使命，贯彻落实党中央重大决策部署不够有力。  

（4）落实党建主体责任有待加强。

整改成效：一是年初已组织新任村书记参加市级培训班；制定党校培训计划，稳步推进村“两委”和党员的培训工作，提升理论和业务水平。二是6月份已召开党组织书记抓基层党建述职评议会议，会上镇党委主要负责人逐一指出各村书记抓党建存在的问题，各村书记现场进行表态。

（5）推动乡村振兴未能形成合力且不够平衡。

整改成效：一是已调整大圩镇乡村振兴工作领导组组成人员，下设办公室牵头负责相关工作会商和调度。二是已成立大圩镇保障服务乡村振兴项目建设领导小组，负责研究推进乡村振兴项目建设。三是2022年大圩镇党校开展了2次培训，培训对象分别为镇新一届村“两委”班子成员以及镇、村宣传员。四是大圩镇创新启动“圩实先锋”培养工程，当前，首批成员中已有6名“先锋”被进一步提拔重用。第二批“圩实先锋”共计37人，其中镇机关年轻干部5人，村“两委”干部32人，成立“圩实先锋”青年干部党支部，进一步发挥党组织的引领作用。开展“圩实先锋”青年干部培训，提升年轻干部的理论修养和实践能力。五是2021年10月-12月大圩镇开展了15个村“两委”换届工作，共选出新一届村党组织班子65人，村委会班子55人，一大批党性强、能力好、作风正的优秀干部进入村“两委”班子，真正换出了新活力，形成了新气象，开启了新篇章。

（6）聚焦乡村生态振兴缺少韧劲。

整改成效：一是对流转土地上的临时搭建进行统一拆除，共拆除临时搭建189处、约1.7万㎡。二是印发《大圩镇关于加强耕地保护实行田长制实施方案》（镇党发〔2022〕44号），进一步压实耕地保护责任。三是设立镇级田长、副田长13人，村级田长15人，镇级田长每月至少开展1次巡查，村级田长每周至少开展1次巡查，协调解决耕地保护利用存在的问题。四是南斗村对圩里树林内养狗场进行拆除和清理，新河村对磨余路养鸡场进行环境整治，共清理约1万只鸡；各村加强对圩内养殖现象的巡查、通报力度。五是完成市场化保洁招标，切实提升圩区环境品质。六是扎实开展耕地找回工作，第一批整改7处（沈福村、黄港村）49.29亩；第二批整改22处（沈福、晓星、磨滩、黄港、迎河、慈云、圩西）114.72亩，并且在沈福、磨滩、东林、新民村、慈云、新河村找回564.8亩。

（7）疫情防控工作存在薄弱环节。

整改成效：一是及时做好数据核查和安康码管理。按照及时、准确的工作要求，开展各项数据流调。下半年以来核查大数据逾10万条，流调、摸排出的重点人员及时落实管控；处理安康码异常、申请变码、解除弹窗等1226条，办结安康码申诉和代申领568条。二是做好区域核酸检测工作。各村、各部门、社区按照区域核酸工作方案，科学、有序、安全、规范、保质保量做好后续的区域核酸检测工作，保障好疫情防控的做后一道防线。截止11月16日，大圩镇已完成区域核酸检测77轮，近178万人次。三是做好新冠疫苗加强针接种工作。持续推进加强针和60周岁以上人群接种工作，全程接种率超过99%。四是强化重点人员核酸检测。由于景区节假日游客骤增，人员流动性大、结构复杂等特点，大圩镇在每周一上午组织安排第三方检测机构在游客接待中心设置面向种植户、农家乐经营工作人员的专项核酸采集点，务求农业景区内经营户、种养殖户核酸全覆盖，确保重点人群管得住、检得全、意识强。五是镇防指办规范相关统计和防疫物资出库登记表格，并对各村落实情况加强督促检查。六是镇纪委牵头开展常态化疫情防控督查工作，及时通报存在问题，压紧压实疫情防控“四方责任”。

（二）惩治群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党有所松懈。

3.推动全面从严治党有差距。

（8）管党治党意识不够强。

整改成效：一是研究出台《大圩镇工作人员平时考核工作操作细则（试行）》，加强日常考核，及时通报存在问题。二是严格执行《大圩镇党委关于进一步正风肃纪的实施细则》《大圩镇党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单目录（试行）》，进一步强化管党治党力度。三是为班子成员订阅《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》，进一步增强党风廉政建设的自觉性。四是利用中心组学习，传达学习《关于实行党风廉政责任制的规定》，进一步明确分管部门和包联村党风廉政建设责任，强化班子成员“一岗双责”意识。五是2022年以来研究部署党风廉政建设5次，就“四小四大”专项整治、小微权力“监督一点通”平台建设和党员干部酒驾醉驾、赌博等问题专项整治等召开镇党委会议，传达学习通知精神，研究部署相关工作。

（9）压力层层传导乏力。

整改成效：一是2022年已开展新一届村“两委”干部培训，从政治理论、业务知识等方面加强培养。二是2022年以来，镇党委党校已开展4次培训学习，培训约200余人次。三是根据文件要求，明确2021年度抓基层党建述职评议要求，并对汇编材料进行审核修改。

（10）执纪问责偏软。

整改成效：一是结合2021年村“两委”换届，在巡察期间已将部分村“两委”人员（14名）予以调整。二是开展经常性的党风廉政教育，以身边事教育身边人，结合党员干部酒驾醉驾、赌博等问题专项整治、“四小四大”专项整治等工作，在日常工作中开展监督和提醒，进一步提高党员干部的规矩意识、作风意识。三是深入推进“阳光村务”工程，健全村每月一自查、镇两月一督查机制，加强村级事务规范化建设。四是对巡察整改工作中的30名责任人进行追责问责，其中，“谈话提醒”21人、“批评教育”7人、“诫勉谈话”2人。               

4.“一把手”履行第一责任人责任和廉洁自律意识有待强化。

（11）从严治党有待强化。

整改成效：一是加强对村党组织主要负责人教育培训，进一步强化管党治党意识，今年以来，共参加各类培训6次。二是各村在每季度党员大会或相关会议上由纪检委员、党支部书记进行纪律教育，实行村党支部（总支）书记述职述廉并接受全体党代表和列席代表评议制度。三是加强日常监督，给予15名有“苗头性”问题的党员谈心谈话，及时提醒。四是开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿，共发现问题27个，谈话60人次。五是2022年6月份召开党组织书记抓基层党建述职评议会议，会上镇党委主要负责人逐一指出各村书记抓党建存在的问题，各村书记现场进行表态。

（12）规范意识有待加强。

整改成效：一是2021年村“两委”换届，已将习惯于老思想、老习惯、老做法的9名村党组织主要负责人调整。二是做好小微权力“监督一点通”平台宣传推广工作，督促各村按时做好平台“应公示尽公示”，及时回应群众反映的合理诉求。三是结合“四小四大”突出问题专项整治和党员、干部酒驾醉驾、赌博等问题专项整治，开展针对性警示教育，用“身边事”教育“身边人”，做到引以为戒、警钟长鸣。四是持续加大对公款吃喝、酒桌办公、公车私用、违规发放津补贴等问题的监督检查力度。五是开展大圩镇内部食堂规范管理专项整治工作，进一步完善食堂管理及公务接待方面的制度。开展制止餐饮浪费专项行动，大力营造浪费可耻、节约光荣的浓厚氛围。六是积极发挥村纪检委员、村务监督委员会作用，有效防范村干部优亲厚友和为亲属谋取利益等“微腐败”问题。七是结合区纪委每月专项监督事项开展监督检查，增强规范意识。

（13）维护群众利益有待提高。

整改成效：一是成立由镇党委书记为组长，镇党委副书记、纪委书记为副组长的土地流转租金追缴工作专班，负责指导、协调、推进各村土地租金收缴工作。二是加强与区法院沟通汇报，对法院等判决后执行难的问题，制定解决方案。三是截至11月16日，共追回租金531.78万元，圩西、新河、晓南、许贵4个村完成整改任务。四是建立租金台账管理制度，对各村租金收取实行动态管理，镇村定期核查联动，做到提前通知、及时催缴，防止租金欠缴情况的发生。将租金收缴工作纳入年度考核，未完成收缴的村原则上暂停相关资金支持。五是实施民生实事12项，截止到11月累计投入资金1800万元，进一步提升群众幸福指数。

5.落实监督责任有所缺失。

（14）监督意识有所弱化。

整改成效：一是深入学习《中国纪检监察》《党风廉政建设》等专业杂志，了解“国之大者”。二是根据区纪委要求，每月开展专项监督，加强田长制、集体土地非法出租出让和占用、信访维稳、政府采购、民生领域、圩内水体、景区标牌、制止餐饮浪费、租金、水费收缴等日常监督。三是每月召开纪检监察工作例会，开展《党章》《中国共产党纪律处分条例》等业务知识学习和测试，不断提升纪检监察业务能力。四是牵头开展常态化疫情防控督查，及时通报存在问题，压紧压实疫情防控“四方责任”。现场督导环保整改工作，共清理整治违规企业77家，拆除违法建设153处，约10096㎡，停业整顿圩区农家乐26家，中央环保督查交办的6个案件全部完成。五是对2018年以来信访件办理情况进行回头看，信访件办理无程序不规范、结论不正确、处理不恰当等问题。六是规范信访件处置流程，严把办理质量关，2022年以来共办结区纪委转来群众来信5件；协助区纪委办理线索件2件，接待来访26人次，均给予圆满答复。

（15）纪检委员履职不够到位。

整改成效：一是区纪委已对新任村级纪检委员进行了业务培训。二是镇纪委在每月纪检监察工作例会上进行业务培训，已开展5次。三是发放《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《纪检监察干部培训系列课程》等纪检业务书籍供村纪检委员自学或集中学习解读。四是纪检委员已在疫情防控、田长制、河长制、林长制、作风建设、村务公开、党员日常教育管理等领域开展常态化监督。五是要求各村党支部在分工时尽量减少纪检委员分工，以纪检监察、监督委工作为主。

（16）监督委作用发挥欠缺。

整改成效：一是2022年1月份，15个村务监督委员会主任全部由村纪检委员兼任。二是在每月纪检监察工作例会上进行业务培训，提高村纪检委员监督本领，已开展5次。三是结合《大圩镇基层党建工作督查实施办法》，加强督查检查，督促各村务监督委认真履行职责，已开展督查1次。四是取消各村“微腐败”巡察员，同时加大对村级监督委的培训、管理力度，进一步发挥监督委作用。

（17）“三务”公开不够规范。

整改成效：一是党务、村务、财务公示内容已按季度公开，必要时随时公开。二是积极开展小微权力“监督一点通”平台宣传推广工作，制作宣传折页6000份、易拉宝、海报100余份，让群众随处了解平台宣传情况。截止11月，平台点击量达176145次，累计平台注册3654人次，《安徽日报》和《安徽商报》各刊登宣传信息1篇，区纪委廉泉网宣传4篇。三是高度重视小微权力“监督一点通”平台投诉件处理工作，办结信访投诉件5件，满意度为92%。四是晓南村已重新制作公开栏，并设置在村委会醒目位置。东林、沈福等村党务、村务、财务公示内容已按要求整改。五是将“三务”公开情况纳入季度党建工作督查内容，及时发现存在问题。

6.执行中央八项规定精神不够严格。

（18）作风建设有待夯实。

整改成效：一是8月10日，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕“三个聚焦”问题查找自身差距和不足，认真开展批评与自我批评，达到了正视问题、增进团结、凝聚力量的目的。二是结合换届、巡察整改、干部调整等工作，镇党委书记对班子成员、村书记及中层干部开展谈话，达到以谈明责、以谈促廉、以谈警示、以谈纠错的目的。三是结合《乡镇（街道）、村（社区）党组织联系群众服务群众若干规定》，出台《包河区大圩镇“红色领航·五送五促创两优”活动方案》（镇党发〔2022〕41号），以支部为单位，每名党员包保1户困难群众，每月上门走访，及时解决困难问题。四是出台《大圩镇工作人员平时考核工作操作细则（试行）》（镇党发〔2022〕45号），以部门和村为单位，按照不高于40%的比例上报每季度表现优秀人员，作为个人评先评优的重要依据，进一步激发全镇干部职工的工作热情。五是加强效能作风建设，全面落实“一改两为五做到”，健全重点事项督查机制，进一步严肃工作纪律，改进服务态度，提升办事效率。六是给予余墩、慈云村相关人员批评教育，并举一反三，对各类发言材料及年度述职报告严格审核把关，杜绝抄袭和不符合要求的情况。七是与时俱进制定年度考核实施办法，重工作实绩，把社区治理、疫情防控、征迁安置、乡村振兴等重点工作纳入鼓励性加分项目，对考核结果进行通报，并在考核奖金上予以体现。

（19）发放加班补贴不够规范。

整改成效：一是严格执行财务制度规定，强化村级财务层层审核把关，各类单据必须有经办人和证明人签字，由监督委主任和成员审核后签字盖章，书记最后签字审批，进一步加强村级财务规范管理。二是加强对村级财务相关业务培训。以开展“阳光村务工程”两月一互检为契机，2022年1月、8月分别对村级财务规范作检查前的培训指导。6月，安排各村参加“徽采云”电子卖场线上培训，进一步规范村级政府采购行为。7月-12月，组织各村参加全区基层财务人员及基层财政干部培训班学习。

（20）报销工作餐重复较多。

整改成效：一是严格执行财务制度规定，强化村级财务层层审核把关，各类单据必须有经办人和证明人签字，由监督委主任和成员审核后签字盖章，书记最后签字审批，进一步加强村级财务规范管理。二是加强对村级财务相关业务培训。以开展“阳光村务工程”两月一互检为契机，2022年1月、8月分别对村级财务规范作检查前的培训指导。6月，安排各村参加“徽采云”电子卖场线上培训，进一步规范村级政府采购行为。7月-12月，组织各村参加全区基层财务人员及基层财政干部培训班学习。

（21）厉行节约有待加强。

整改成效：一是严格按上级文件开展各类活动，购买活动服装。2022年以来，通过联合举办的方式开展活动，节约活动成本，共开展联合活动3次。2022年，我镇未发生服装类支出，会议费、培训费同比下降53.7%、11.11%。二是公开招标食堂运营单位，建立食堂食材出入库管理台账，严格控制外单位就餐人数，食堂管理进一步完善，加强三公经费管理，截至2022年6月，食堂费用同比未增加。三是通过开展光盘行动、设置半份菜等措施，餐饮浪费现象明显减少。

（22）公车管理不够严格。

整改成效：一是出台《大圩镇机关公务用车管理制度》，严格落实公务用车管理长效机制，无偿提供相关单位使用公车的现象得到遏制。二是使用合肥市公务车管理平台，将公务车出行、公务租车出行、公务车加油、公务车维修维保、公务车保险全部纳入平台管理。三是两部公务车已作为报废车辆处理，目前我镇定期清查资产，已建立公务车管理台账，杜绝出现车辆丢失的情况。

7.征迁安置仍需增质提效。

（23）项目保障有待加强。

整改成效：一是征迁办5月份对各村下达已交房屋拆除工作的整改通知，各村接通知后，目前已完成约750户已交房屋的拆旧工作，完成总任务量75%。二是根据区里相关要求，现已要求各村采取征迁日报表形式进行征迁进度上报，截至目前，我镇已完成约9.5万平方米征迁任务。后期将继续加强征迁调度，争取完成全年10.8万平方米的征迁任务。三是为保障金葡萄复建点早日开工建设，开展“攻坚六十天、保障复建点”攻坚行动，抽调镇村两级45余名党员干部成立十个攻坚组，全力冲刺全年征迁任务总量，60天时间里完成47户约6300平方米的征迁任务。

（24）办证难现象比较突出。

整改成效：一是2017年建设办已通过公开招标，确定金葡萄家园小区办证单位，提前梳理所需材料，制定办证流程。二是经过与区住建局协商并与市难办证专班办公室人员积极对接，梳理材料，以及未办理的手续，2022年4月12日下发了《关于大圩金葡萄家园一期复建点申请容缺办理首次登记的回复意见》。三是积极协调区住建局、区自规局、区大建办，办理《并联办理意见表》，将所有材料报给办证公司，立即开展权籍调查工作。四是召开办证大会，成立办证小组办公室，抽签确定各村办证顺序，已于7月18日开始收集居民材料，由各村提前通知业主至为民服务大厅四楼办理，截止8月13日，已完成第一轮涉及东林、迎河等10个村共计1880套材料审核工作，11月中旬开启第二轮住户材料审核，已配合办证单位完成权籍调查工作，启动初始登记手续，预计2023年4月底完成绝大部分办证工作。五是针对办证中遇到的拆迁协议丢失、死亡、纠纷等情况，在第二轮开始前将召开协调会，梳理问题，提出相对解决方案。

8.“三资”管理存在漏洞。

（25）租金收缴不够及时。

整改成效：一是已收回东大圩科技农业示范养殖中心、安徽东昌建设集团有限公司拖欠的租金4.38万元。二是2022年以来，镇主要领导多次召开土地流转租金追缴工作调度会。截至11月15日，已收回欠收租金531.78万元。三是对多次催缴拒不缴纳的承租户，全部采取诉讼程序。四是建立土地租赁管理台账，实行租金收取动态管理模式，防止租金欠缴情况的发生。将租金收缴工作纳入年度考核，未完成收缴的村原则上暂停相关资金支持。

（26）工程建设管理有待规范。

整改成效：一是制定《大圩镇建设工程项目管理办法》，通过制度确保了项目过程中的材料完备性、真实性、合理合法性。二是已按规范要求，进行了大圩镇上下新梗泵站房屋维修、政府食堂污水管网改造、2022-2023年度清单编制定点单位、“田长制”公示牌制作安装、圩西河路围栏维修、太原路幼儿园消防管网改造等询价项目；2022年度零星工程及应急保障项目、大圩镇公祭堂四期改造以及盒位工程在区公共资源交易中心进行公开招标，保证每一个环节按要求做到与工程项目管理办法一致。

（27）财务报销不够严谨。

整改成效：一是严格执行各类财务制度规定，严格审核把关，实行部门负责人、财政、分管领导、主要领导层层审核机制。二是清退重复报销租车费，经自查，自巡察工作以来，我镇财务报销没有发票抬头不规范、附件不全、重复报销等现象。

（28）资金使用效率有待提高。

整改成效：一是开展资产回收管理工作，流转的土地以及附属物已全部收回，其中涉及农家乐11家，片区实现封闭化管理，看护人员24小时定点定责管理，重点区域已安装监控。二是开展撂荒地整治复耕，按照主粮作物优先序，种植水稻、玉米、紫薯等作物。三是在采摘体验基础上横向拓展，利用流转土地打造农业景观、福稻插秧收割、玉米迷宫、紫薯挖宝等田园式、体验式、互动式特色项目，同时结合大圩葡萄打造“圩小美”、“葡萄侠”等文创IP形象。四是积极开展“双招双引”工作。与省农科院水稻研究所、江苏绿港公司达成合作协议。

（三）加强党的基层组织建设，发挥凝聚力战斗力有所欠缺。

9.党组织建设有待加强。

（29）抓党建精力投入不够到位。

整改成效：一是制定并印发《大圩镇基层党建工作督查实施办法》，推动各支部党建工作制度化、规范化建设。二是实行党务工作者月例会制度，会议上布置重点工作，及时指出工作中存在的问题。三是7月份镇党建办牵头宣传办、纪委开展党建工作督查，现场指出各支部存在的问题，其中，东林村、圩西村、学塘村总体情况较好，磨滩村、余墩村总体情况较差。

（30）“三会一课”不够严谨。

整改成效：一是已制定并印发《大圩镇基层党建工作督查实施办法》，大圩镇党建办、纪委、宣传办于七月中旬对各村党组织上季度党建工作任务进行督查，并现场反馈问题，对工作任务完成较好的党组织进行通报表扬。二是实行党务工作者月例会制度，会议上布置重点工作，及时指出工作中存在的问题。三是加强党员教育管理力度，共转出5名党员，杜绝参会率低、不参加组织生活等问题。四是晓南村、晓星村党组织已进一步规范支部党员大会制度，因故不能参会的党员必须书面请假；同时对长期不参加组织生活的党员进行谈心谈话，必要时责令转出。

（31）党内政治生活不够规范。

整改成效：一是完成2021年度组织生活会和民主评议党员工作，对报送的“优秀”等次人员已经通过纪委、信访、卫健、综治（公安）部门联审，党委会议已研究。二是7月中旬开展对党组织的党建工作督查，督查组织生活会的相关材料是否规范。三是召开巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕“三个聚焦”问题查找自身差距和不足，认真开展批评与自我批评，达到了正视问题、增进团结、凝聚力量的目的。

（32）党员教育管理有所宽松。

整改成效：一是通过微信群、QQ群等及时向党员发布最新的理论学习内容，严明纪律要求，加强党员与党组织的联系。二是认真做好活动出勤记录，及时提醒；对大圩建安党支部等长期不在辖区范围内、不方便党委管理、不正常开展组织生活的企业党支部进行梳理，督促转接或撤销。三是开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿，共发现问题27个，谈话60人次。

（33）党费收缴管理存在漏洞。

整改成效：一是2022年以来已严格按照1月份各支部上报党费基数进行缴纳汇总。二是已完成前3季度党费收缴审查工作，及时督促缴纳进度不佳的党组织。三是对党费收缴工作人员进行批评教育。

10.落实选人用人制度有待规范。

（34）干部队伍结构不够优化。

整改成效：一是实施“圩实先锋”培养工程，加大镇村年轻干部培养力度，成立“圩实先锋”党员宣讲团，首批成员26人。“圩实先锋”们活跃在镇征迁安置、经济建设、疫情防控、文明创建等重点工作第一线，为我镇经济社会发展贡献一份先锋力量，首批成员中已有6名“先锋”被进一步提拔重用。二是成立“圩实先锋”青年干部党支部，提升党组织的引领力，并继续延续“成长导师+老书记课堂”制度，让青年干部到疫情防控、征迁安置、爱国卫生运动重点一线锻炼成长。已开展一期“圩实先锋”青年干部培训，组织一次集体观摩优秀电教片、一次外出参观学习，提升年轻干部的理论修养和实践能力。三是免去6名年龄较大的老同志中层副职职务，优化中层干部年龄结构，工作上继续发挥经验传帮带作用。

（35）执行回避制度不够严格。

整改成效：一是严格落实发展党员排查整顿工作，对于排查出十八大以来问题党员15人，其中带病入党1人已取消预备党员资格、违规异地入党1人从发展对象起重新履行入党手续、严重违反入党程序13人对相关责任人进行谈话提醒。二是今年以来入党积极分子备案5人，发展对象备案6人、接收预备党员1人，预备党员转正3人，均严格按照发展党员流程执行。

三、持续改进作风，强化成果运用，做深做细做实巡察“后半篇文章”

（一）强化责任意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，定期组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。

（二）强化制度落实，巩固巡察整改成果。通过巡察，有针对性地堵塞土地流转、集体资产出租、项目招投标等重点领域的制度漏洞，出台并强化制度落实，切实扎紧制度的笼子，做到工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里，问题出现在哪里、制度就完善到哪里，确保不留盲区、不留死角，不断巩固扩大整改成果。进一步规范各党支部“三会一课”制度，夯实基层党建基础，进一步抓好党风廉政建设，推动机关作风持续好转。

（三）强化成果运用，推进工作目标实现。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与深入贯彻党的二十大精神结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，强化巡察整改成果运用，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保区委区政府各项决策部署不折不扣落到实处，为包河区建设“三个示范区”贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式： 0551-64857518；电子邮箱451433221@qq.com。