中共合肥市包河区万年埠街道党工委关于区委巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，区委第三巡察组自2019年12月31至2020年1月20日，对万年埠街道党工委及所属云华、云海、万慈3个社区党组织开展为期21天的驻点政治巡察。4月29日，巡察组向我街通报了巡察情况反馈意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布：

自街道巡察反馈意见以来，街道党工委坚持把巡察整改，加强全面从严治党，进一步推动高质量发展作为一项政治任务来抓，认真履行“两个责任”，通过“五抓五促”，既抓思想教育，促认识提升；抓组织领导，促责任落实；抓任务分解，促精准有效；抓问题整改，促落地见效；抓街居联动，促整体推进，制定整改措施85条，建立完善制度13项，追责问责16人次，并按照要求退赔相关钱款，较好地完成了各项整改任务。

一、全面落实整改责任制情况

街道党工委对区委巡察组反馈的问题诚恳接受，照单全收，坚持即知即改、立行立改。

（一）提高思想认识。区委第三巡察组巡察反馈会召开后，街道党工委于2020年5月6日召开巡察整改动员会，传达学习《关于印发<关于巡察万年埠街道及下辖3个社区党组织情况的反馈意见>的通知》（包巡办〔2020〕12号）文件精神，把街道全体工作人员的思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神和区委指示要求上来。从讲政治的高度，以敢于动真碰硬的勇气，严谨细致的作风，促进反馈问题的整改落实取得成效。党工委召开会议专题讨论研究整改方案，主要负责人多次调度整改措施落实情况，确保整改工作稳步推进。

（二）加强组织领导。街道成立巡察反馈意见整改领导小组，党工委书记担任组长、其他班子成员担任副组长，各社区、部门负责人为成员，领导小组办公室设在党政办。党工委书记亲自抓，副书记具体抓，其他班子成员配合抓，形成抓巡察问题整改的合力。5月份以来，共召开4次党工委会议、每次会议都有巡察整改相关议题，1次专题民主生活会、5次巡察整改专题会议，开展了1次财务专项清理活动，部署、研究和推进整改工作。

（三）细化任务清单。针对区委巡察组提出的问题进行全面梳理和细化，制定《关于落实区委第三巡察组反馈问题整改方案》，建立《区委第三巡察组对万年埠街道巡察反馈问题整改台账》，对涉及的4个方面、11大类、29个具体问题逐一明确责任主体、整改时限，提出整改措施85条，明确每个问题至少由一名班子成员牵头负责，并按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化到部门和社区，扎实做好反馈意见的整改落实。

（四）强化统筹协调。巡察整改领导小组及办公室坚持定期调度和通报，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，对整改不到位、进度缓慢的单位及时督查推进。同时，坚持将具体问题整改与与建立长效机制结合起来，从制度层面强化全面从严治党各项措施，修订、完善了13项长效化、常态化制度规范，推动管党治党走向严紧硬。目前整改工作如期按量完成阶段性任务，达到了预期成效。

（五）推进街居联动

街道巡察整改领导小组专门针对社区党组织负责人提出明确要求，要把巡察整改工作作为重要的政治任务来对待，思想上要高度重视。同时组织社区参加专题党务知识培训、意识形态工作业务培训、社区纪检委员业务培训、财务报销业务培训、财务专项清理活动等，指导、帮助社区寻找差距、认识不足，确保社区巡察整改态度端正，行动积极，措施有效。各社区党组织结合自身实际，对照问题清单，深入查摆问题产生原因，制定整改方案，全面开展整改。同时，以巡察整改工作为契机，通过以点代面，优化机制，将整改措施制度化、长效化。云华社区针对反馈的13条问题，梳理症结原因33条，制定整改举措44项，并全部完成整改。云海社区针对反馈的13条问题，梳理症结原因34条，制定整改举措39项，并全部完成整改，其中云海社区党总支追责问责6人，建立健全5项制度。万慈社区针对反馈的10条问题，梳理症结原因22条，制定整改举措34项，并全部完成整改。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省市区委重大决策部署情况

1.存在问题：街居少数班子成员理论学习的示范带头作用不够，在党的知识测试中，对一些应知应会知识一知半解，特别是三个社区部分负责党务工作的两委成员理论知识欠缺。

整改成效及追责问责情况：1、及时调整党工委理论学习中心组成员名单,将社区主要负责人纳入其中，适时开展理论中心组学习会议。截至目前，本年度共开展13期，学习了49个内容，每次安排两名以上班子成员或社区书记开展研讨发言。2、制定《万年埠街道党员干部教育培训计划》，学习内容包括习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、党务工作知识、政策制度等，增强理论学习的系统性和计划性。巡察以来，共开展了6次学习培训。3、6月8日开展街道党工委书记讲党课活动，街道各党组织党员干部80余人参加；6月12日开展《三会一课》《党支部工作条例》集中培训；7月8日开展“发展党员”“宗教工作条例”相关业务知识培训，街道各级党组织书记、党务人员参加；9月4日，在未来塔党群服务中心开展学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神，非公企业党组织书记和党务工作者参加。4、街道选派党务工作者参加包河区发展党员业务培训会（8月28日）、第四批非公企业和社会组织党建指导员培训会（9月10日）、包河区非公企业和社会组织党组织书记培训班（9月14日-9月16日），街道党工委副书记和万慈社区党支部书记参加全市城市基层党建第一期示范培训班（9月20日至24日）；10月份4个社区书记参加全区村居党组织书记培训班。5、参加安徽干部教育在线学习的12名同志均已提前完成年度学习计划，广大党员积极参与“学习强国”学习，街道机关组前6名中有4名为班子成员，社区组中前6名均为两委成员，发挥了较好的示范带头作用。

2.存在问题：街道理论学习中心组日常学习记录不完整，会议签到人数与班子成员参加中心组理论学习的实际情况不一致。2018年6月11日中心组理论学习会议照片中有7人参会，签到人数仅有5人，2019年3月4日中心组理论学习会议照片中有8人参会，签到人数仅有2人。少数班子成员的中心组理论学习记录不完整。

整改成效及追责问责情况：1、2020年5月19日，学习《贯彻<中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则>实施细则》等相关文件，重点对理论学习中心组学习不规范的环节和程序进行了再次明确和强调。2、2020年1月以来，街道党工委共开展理论学习中心组学习13次，其中集中学习研讨8次，确保及时学、深入学，以理论学习成果推动工作实践。3、出台《万年埠街道理论学习中心组年度学习计划》（包万工委〔2020〕46号），增强学习的计划性和实效性。4、2020年7月23日开展中心组秘书培训，加强理论学习中心组学习会议组织，严格落实签到制度，保证程序严谨规范。

3.存在问题：贯彻上级部署不深入。在传达贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神等方面，存在少数党员未完全做到学懂弄通做实等情况。

整改成效及追责问责情况：1、通过理论学习中心组会议、书记讲党课等多种方式重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想以及在疫情防控和复工复产期间的重要讲话精神，进一步树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。2、在新冠疫情防控、复工复产和防汛抢险中，认真贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记批示指示精神，坚持“人民至上”“生命至上”，圆满完成了各项任务。疫情期间，街居党员干部冲锋在防疫一线。不间断巡查走访，街道辖区未出现1例患者。街道创新开发疫情防控智能小程序，在2月25日人民日报11版头条上刊登报道。2020年4月9日，荣获全省科协系统新冠肺炎防控工作先进集体称号；复工复产期间，街道制定企业复工简化流程图，同时采用“楼小二”进楼，“店小二”进店等方式，全面推进辖区企业复工复产。街道党工委书记直播带货吸引近50万网友围观点赞；防汛期间，街居党员干部迅速动员集结，全力排险抗灾。200余名党员干部将党旗插在防汛一线，用使命担当筑起“红色堤坝”，辖区13家红色物业积极响应号召，参与防汛人员达1200余人，十多家非公企业积极捐资捐物。3、开展“大走访大调研”活动。8-10月开展非公企业和社会组织党建工作集中摸排攻坚活动，对辖区500家企业进行摸底登记；常态化开展“四送一服”工作、走访服务重点税源企业、重点在建项目、“五上”企业、达规企业，累计走访服务企业400余次；8月18日-8月25日，街道开展安全生产集中走访，共走访108家企业和单位，排查隐患98处。

4.存在问题：《政协委员学习制度》等标识标牌内容更新不及时，指导思想中缺少习近平新时代中国特色社会主义思想等内容。

整改成效及追责问责情况：1、5月29日，按要求更新《政协委员学习制度》，加入习近平新时代中国特色社会主义思想等内容，更换政协委员之家标识标牌。2、举一反三，对街道和社区相关标识标牌内容进行全面清理，共更换存在的问题标识标牌6块，并要求标识标牌的制作悬挂，至少要经分管领导审定，杜绝此类问题再次发生。

5.存在问题：意识形态工作落实有差距。领导组织不健全。街道有分管宣传工作的党委委员，但未作为意识形态工作领导小组成员。相关制度落实不到位。党工委没有定期研判辖区内意识形态方面的突出问题，街道和社区少数班子成员未将意识形态工作作为民主生活会、组织生活会及年度述职材料的重要内容。阵地管理有漏洞。街道民防图书室内悬挂的政协会徽国家版图不完整，缺少台湾岛和海南岛。

整改成效及追责问责情况：1、及时调整万年埠街道宣传思想工作和意识形态工作领导小组（包万工委〔2020〕42号），明确党工委书记为组长，分管班子成员为副组长，各部门和社区主要负责人为成员。2、明确把意识形态工作作为街道领导班子民主生活会发言提纲的重点内容；在民主生活会中，将意识形态工作作为对照检查内容，并纳入到街道2019年度述职述德述廉报告中；2020年7月，街道在深化“三个以案”专题警示教育民主生活会中，党工委主要负责人对班子成员发言材料亲自把关，并报区指导组审定，确保内容全面。3、2020年5月29日更新《政协委员学习制度》，及时更新相关标识标牌。建立意识形态《阵地建设管理制度》（2020年4月10日印发包万工委〔2020〕20号《万年埠街道意识形态工作责任制相关制度》中进行明确）；举一反三，开展标识标牌大排查活动，对全街范围内意识形态阵地进行排查，共计更换6块标牌。4、定期分析研判意识形态领域情况，每月报送防范化解意识形态领域重大风险工作推进情况的报告，每半年向党工委会议专题汇报意识形态工作，自巡察反馈以来，共报送6次关于防范化解意识形态领域重大风险工作推进情况的报告，1次意识形态工作专题报告。5、对党政办从事政协工作的同志进行批评教育。

6.存在问题：党内政治生活不严实。部分党组织的民主生活会、组织生活会开展批评和自我批评辣味不足，对存在的实质性问题没有讲透讲到位。少数社区支部的组织生活会质量不高、程序不规范。

整改成效及追责问责情况：1、加强业务培训。2020年6月12日，组织街道各级党组织党务工作者开展了“三会一课”专题培训。2、在结合深化“三个以案”警示教育召开的巡察整改工作专题民主生活会前，街道班子成员发言材料报街道党工委书记审定。7月1日会上，班子成员对照“四联四增”“四对照四检视”“十查十做”要求，结合区委巡察组反馈意见，认真查摆问题、深入剖析根源，制定整改措施。班子成员认真准备发言提纲，深刻剖析自身存在的问题，对照检查深入，原因剖析深刻，整改措施实在。每名班子成员分别对其他同志逐一提出意见，直面问题，真正做到了自我剖析不隐瞒、不含糊，共提出意见建议51条，实现了团结-批评-团结的效果。3、通过落实街道班子成员包联社区制度，参加社区党组织活动等，不断提高基层组织生活的质量。街道党工委先后组织3次党建工作调度会和专题学习会，要求社区党组织带头落实“三会一课”制度，并深入一线检查指导社区党组织“三会一课”开展情况。4、坚持把党的政治建设摆在首位，把严格落实领导干部双重组织生活制度作为全面从严治党的重要抓手，领导班子成员在参加党工委专题民主生活会同时，还要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，并参加包联社区党组织生活会，现场指导帮助。同时，通过带头讲党课、做辅导、谈体会，自觉接受党员群众的监督，不断增强党性修养、筑牢宗旨意识。6月8日，街道党工委书记开展“书记讲党课”活动，三个社区书记分别于5月16日、7月8日、9月22日开展“书记讲党课”，街道择优选送2个“书记讲党课”视频作品参与包河区“党课开讲啦”活动。

（二）贯彻落实从严治党战略部署情况

7.存在问题：压力传导不到位。街居党组织专题研究部署党风廉政和反腐败工作较少，未制定从严治党主体责任、监督责任清单和落实责任制监督考核办法。少数社区党组织负责人对从严治党工作主体责任重视不够，领会不深，措施不实，与从严治党的要求相比还有差距。

整改成效及追责问责情况：1、制定《万年埠街道党风廉政建设党工委主体责任、纪工委监督责任清单目录（试行）》《万年埠街道党风廉政建设党工委主体责任、纪工委监督责任一览表》，并以党工委文件形式下发。2、社区党组织负责人列席深化“三个以案”警示教育相关活动，在党工委理论学习中心组会议上专题学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。3、自巡察反馈以来，党工委会议4次听取了党风廉政建设工作汇报，共6个议题，涉及巡察整改，追责问责、制度制定、纪工委工作汇报等。4、出台了社区党组织书记和纪检委员述廉述职规定。5、加强对社区党组织负责人抓党风廉政建设的监督。自巡察反馈以来，云华社区：6月24日，党总支召开“330微党课”理论学习会，集中学习习近平关于全面从严治党重要论述；7月16日，组织召开云华社区党风廉政教育专题会；9月4日，联合渡江战役纪念馆开展“渡江精神”进社区活动；9月8日，组织开展“全面从严治党，我能做什么”思想讨论活动。云海社区：6月11日、6月12日社区党委分别对两名不按时参加党内组织生活的党员开展纪律谈话；7月3日与合肥市文明办机关党支部在安徽红色文化博物馆开展结对共建，共同开展党风廉政教育活动；7月14日组织开展社区党风廉政教育专题会。万慈社区：7月15日召开社区政治巡察问题整改专题组织生活会；组织开展党风廉政专题教育，重点学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规；9月22日，召开党员大会，观看学习视频《党风廉政建设》《微访谈》。

8.存在问题：廉政风险防控有薄弱环节。建立完善和执行相关监督制约机制不到位，招投标、询价等制度流于形式。如2018年街道对文明创建第三方测评工作进行自行询价，询价的三家公司有两家公司法人为同一人，且有一个公司2015年已经注销。

整改成效及追责问责情况：1、结合深化“三个以案”警示教育，以工作例会、研讨交流发言、党工委中心组理论学习、民主生活会等形式共计开展廉政警示教育8次(包括中层干部任前廉政谈话2次）。2、召开街道招投标、询价制度业务培训会，街道各部门、社区相关负责人参加；先后就实施项目召开三方询价会议6次，街道纪工委全程参与监督。

3、修订完善《万年埠街道政府采购询价采购暂行管理办法》《万年埠街道公务用车使用规范》等相关制度。4、经核查，文明创建第三方测评公司中标符合市场价，但也存在工作不够细致，对三方询价制度把握不清，询价程序把关不严等问题，对文明创建工作人员开展谈话提醒。

9.存在问题：“一岗双责”落实不到位。街道及社区党组织部署推动从严治党“一岗双责”力度不够，街居部分班子成员对新形势下党风廉政建设和反腐败工作的紧迫性和艰巨性认识不足，没有把自己摆进去，分管部门和所在社区的从严治党工作有宽松软现象。

整改成效及追责问责情况：1、将《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》编入深化“三个以案”专题警示教育材料汇编，并在党工委理论学习中心组会议上专题学习。2、印发《万年埠街道党风廉政建设党工委主体责任和纪工委监督责任清单目录（试行）》《万年埠街道党风廉政建设党工委主体责任纪工委监督责任一览表》（包万工委70号）。3、通过党工委理论学习中心组集中学习、研讨交流、观看警示教育片《国家监察》、发放廉政读本《以案学纪（中国共产党纪律处分条例案例精选）》《加强党性修养》、撰写心得体会、召开民主生活会、外出参观等形式开展廉政教育。4、自巡察反馈以来，街居以诫勉谈话、谈话提醒、批评教育等方式对16名党员干部进行问责，其中街道班子成员1名、中层干部和社区“两委”成员10名，普通党员5名，宽松软现象得到纠正。

10.存在问题：持续深入“三转”不到位。一段时间内，街道纪工委书记除了负责纪检监察工作外，还负责协调应急管理、安全生产和防震减灾等行政工作，存在“明转暗不转”现象。

整改成效及追责问责情况：1、经街道党工委会议研究同意，9月2日下发《关于万年埠街道领导班子成员分工调整的通知》（包万工委〔2020〕54号），落实“三转”要求。2、牢牢把握监督是纪检监察工作的第一职责：防疫期间，纪工委成立专门检查组，共检查疫情防控点53次，日常值班13次，查验物资7次，核对物资购买、发放信息80余条。防汛期间，街道在巢湖岸边共计设立22处值守点位，近300人日夜巡查，班子成员落实“一岗双责”要求，充分发挥监督职能，加强检查监督。纪工委通过查阅台账、核验手续、清点实物等形式，坚持每周对防汛物料和防汛物资购买、受赠和发放进行监督管理。通过查阅钉钉打卡办公管理软件，现场查看、电话查访等方式常态化开展效能作风检查，共计4次。

11.存在问题：履行监督职能有弱化。街道纪工委协助党工委推进全面从严治党的力度不够，出台实质性的工作举措较少。对街道班子成员的同级监督还缺乏有效方式，监督效果不明显。街道成立以来，纪工委自办案件较少。

整改成效及追责问责情况：1、大力协助党工委推进全面从严治党。自巡察反馈以来，街道纪工委4次在党工委会议上汇报党风廉政建设，共计6个议题，涉及巡察整改、追责问责、制度制定等内容。2、学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，印发《万年埠街道党风廉政建设党工委主体责任和纪工委监督责任清单目录（试行）》《万年埠街道党风廉政建设党工委主体责任纪工委监督责任一览表》（包万工委70号）。3、牢牢把握监督是纪检监察工作的第一职责：防疫期间，纪工委成立专门检查组，共检查疫情防控点53次，日常值班13次，查验物资7次，核对物资购买、发放信息80余条。防汛期间，街道在巢湖岸边共计设立22处值守点位，近300人日夜巡查，班子成员落实“一岗双责”要求，充分发挥监督职能，加强检查监督。纪工委通过查阅台账、核验手续、清点实物等形式，坚持每周对防汛物料和防汛物资购买、受赠和发放进行监督管理。通过查阅钉钉打卡办公管理软件，现场查看、电话查访等方式常态化开展效能作风检查，共计4次。4、自巡察反馈以来，街道以诫勉谈话、谈话提醒、批评教育等方式对14名党员干部进行问责，其中街道班子成员1名、中层干部和社区“两委”成员10名，普通党员5名。

12.存在问题：纪检队伍建设有待加强。云海等社区的纪检委员业务不熟，日常监督未做细做实，存在不会监督，不善监督等现象。

整改成效及追责问责情况：1、加强街道纪检干部的业务学习，共9次参加区纪委监委组织的“视频讲堂”学习，参加1次全区纪检干部培训班；街道建立社区纪检委员集中理论学习制度，采取轮流领学的方式学习纪检监察工作相关内容，提高纪检委员的业务能力，截至目前已经开展5次学习。2、对个别能力较弱的纪检委员进行调整，选拔政治素质高，责任心强的同志进入纪检监察队伍，目前云海社区的纪检委员已调整为高飞同志担任。3、制定《万年埠街道社区纪检委员工作职责、制度》，明确社区纪检委员的工作职责和需遵循的制度。4、认真学习《包河区村、社区纪委书记（纪检委员）规范化履职管理暂行办法》（征求意见稿）。

13.存在问题：廉政教育成效不明显。开展“三个以案”警示教育不深入，少数班子成员对“三个以案”表述不全，理解不到位。社区党组织开展廉政教育较少，形式单一，对普通党员的教育管理不严。

整改成效及追责问责情况：1、扎实开展深化“三个以案”警示教育活动。召开动员部署会，结合党工委理论学习中心组学习会议，学习习近平总书记关于加强领导干部教育管理监督的重要论述摘编。2、制作廉政文化宣传画面近600平米，浓厚廉政教育氛围。3、观看警示教育片《国家监察》、发放廉政读本《以案学纪（中国共产党纪律处分条例案例精选）》《加强党性修养》22本。4、召开深化“三个以案”警示教育专题民主生活会，区委常委宣传部长到会指导。  5、丰富廉政教育形式：三个社区分别与7月3日、7月14日、9月22日开展专题党风廉政教育学习会，增强“两委”成员的廉洁自律意识；云海社区党委7月3日与合肥市文明办机关党支部在安徽红色文化博物馆开展结对共建，共同开展党风廉政教育活动；云华社区党总支9月4日联合渡江战役纪念馆共建开展“渡江精神”进社区活动，传承红色基因，开展党风廉政教育；万慈社区党支部9月22日，召开党员大会，观看学习视频《党风廉政建设》《微访谈》。6、加强对社区普通党员的管理：6月份云海社区党委对2名不按时参加组织生活的党员开展纪律谈话；9月份，街道对万慈社区的1名居民党员开展谈话提醒。

14.存在问题：财务报销不规范。街道外出考察人员的交通费、租车费存在超标的问题。街居有的加班餐费、会议费存在超标准报销、报销时间滞后、报销发票审核不严、报销附件不全、白条入账等现象。

整改成效及追责问责情况：1、街道先后两次组织财务制度培训，各部门、社区较为系统学习了政府集中采购、询价采购等相关财务管理制度。2、明确财务报销流程，规定了具体的报销时间，并及时催促其报销，从严审核财务报销单据，严格按规定报销相关票据。3、开展财务专项清理活动，并退赔相关欠款。4、对相关财务工作人员开展批评教育，严格规范程序。

15.存在问题：补助费、加班费发放不规范。存在以撰写工作材料、准备软件资料等事由给街居聘用人员发放加班费现象。云华、云海、万慈等社区的志愿者补助标准分别为150元/天/人、50元/天/人、20元/次/人，补助标准不统一。

整改成效及追责问责情况：1、根据区里的相关政策，参照其他兄弟单位的标准，修订《万年埠街道工作人员日常管理考核办法（试行）》（包万工委53号），明确了加班及补助标准，加强对加班情况审核把关，严格报销流程：加班申请人在办公程序钉钉上申请，由部门负责人审核、分管领导审批，具体加班时长以钉钉打卡记录为准。2、经2020年第三次党工委会议研究，确定志愿者补助标准统一为10元/小时。

16.存在问题：未落实集中采购及询价相关制度。街道和社区组织外出活动多次未定点租车。在微信代运营、心理咨询服务等项目中，存在未按规定询价或招标情况。

整改成效及追责问责情况：1、6月9日修订完善《万年埠街道政府采购询价采购暂行管理办法》，明确社区的询价项目由街道党政办、发展服务部、纪工委三方联审，并组织各部门、社区学习修订后询价办法。2、利用财务工作QQ群，及时向各部门、社区传达最新的财政财务政策，严格审批报销制度，规范财务报销程序。3、开展财务专项清理，排查出出租车发票连号、工作餐超标、差旅费超标等16个问题，责令76人次退款，金额共计11527元。

17.存在问题：倡导节约不够。2017年以来街道通过合肥市立群服饰设计工作室，陆续为合唱团成员、服务大厅窗口工作人员定制购买羊毛大衣、羊毛西服等服装，费用支出较多。

整改成效及追责问责情况：1、在党工委会议、工作例会等相关会议上，街道主要领导多次强调要过紧日子，厉行节约。加强经费支出项目、金额、效益的审核，凡是金额超过1万元的支出必须经主任办公会研究同意，重大金额支出还需提交党工委会议研究决定。2、街道先后两次组织财务制度培训，各部门、社区系统学习了政府集中采购、询价采购、工作餐、差旅费等相关报销制度，制定了报销流程图，进一步规范了公务报销票据的审核。3、根据《包河区街道（镇）为民服务中心建设运行规范》，街道为13名服务大厅工作人员配备统一服装，共计44200元，人均每套价值1700元。在街道金斗路、南宁路、云谷路睦邻中心建设上，党工委在落实相关要求的基础上，树立节约意识，严控费用支出。

18.存在问题：工作效能不高。个别谈话中，有社区两委成员反映，街道会议较多，效率较低，特别是工作例会和业务调度会内容不精简。街道少数部门对上级布置的工作任务理解不深不透，对社区指导和支持不够。少数街道班子成员、以及街道部门、社区少数负责人深入居民较少，在一线解决复杂矛盾的能力不足。

整改成效及追责问责情况：1、在党工委理论学习中心组会议上学习《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决战全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，杜绝靠召开会议和转发文件落实工作，倡导短、实、新文风，开短会、讲短话，截至目前，街道发文74件，同比下降5.2%。2、制定并下发包万工委〔2020〕66号文件，调整领导班子成员包联社区，落实《万年埠街道领导班子包联社区制度》，明确要求班子成员每周到包联社区工作时间不少于1天，参加社区活动每季度不得少于1次。截至目前，班子成员下沉社区指导工作共计162人次。3、各社区负责人深入群众，通过“红色家访”、“阳光书记见面会”、居民物业联席会议、矛盾纠纷调解会等形式解决老百姓身边的矛盾，自巡察反馈以来，共计开展活动42次，协调解决较大问题26个。

19.存在问题：办文发文不严肃。党工委成立意识形态工作领导小组、印发意识形态工作责任制相关制度、开展扫黑除恶斗争等重要文件缺少发文字号。近两年党工委发文登记簿中存在空号现象。

整改成效及追责问责情况：1、出台《万年埠街道内部文件管理暂行办法》，规范文件签发、批阅及管理等程序。2、严格发文流程，4月7日党政办召开分工调整会议，明确专人负责街道公文处理，严格签发程序，确保主要领导签批后再行发文。3、截至目前，党工委共发文66件，未再发生缺少发文号及空号现象。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线情况

20.存在问题：班子成员相互支持不够。少数班子成员沟通意识不强，个别班子成员在民主测评环节中差评占比20%。

整改成效及追责问责情况：1、9月份街道召开党工委会重新讨论了领导班子的分工，印发《关于调整万年埠街道领导班子成员分工的通知》（包万工委54号），进一步明确街道领导班子成员在街道党工委统一领导下的工作职责。2、结合深化“三个以案”警示教育，召开街道党工委专题民主生活会，进一步树立团结意识，增强街道领导班子凝聚力。3、加强沟通交流，广泛开展书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与部门负责人谈心谈话，提升团队协同合作力。巡察反馈以来，开展日常谈心谈话、考察谈话、提醒谈话共计49次。4、充实调整班子成员。自巡察反馈以来，在区委的关心和指导下，街道共交流、提拔4名班子成员，目前街道班子成员共10名，干事创业力量得到极大的提高和充实。

21.存在问题：会议记录不规范。党工委会议、主任办公会议及社区两委会不规范，会议记录存在不完整、不具体等问题。班子成员的发言记录基本为同意，未体现研究讨论全过程，且会议记录簿上无会议记录人、参会人签名，无会议时间、会议地点等。

整改成效及追责问责情况：1、选派人员外出学习。组织党政办工作人员到滨湖世纪社区等单位学习办文办会相关经验，提高业务水平。2、党政办召开分工调整会议，严格会议记录规范，明确了会议记录人、会议时间、参会人签名等会议记录要素。3、组织党务知识培训。6月12日组织《三会一课》《党支部工作条例》党务知识集中培训；7月8日组织参加“发展党员”“宗教工作条例”相关业务知识培训。通过培训，提高工作人员业务能力，规范办文办会流程。

22.存在问题：存在决而不行现象。2017年11月21日街道主任办公会研究公务车辆租赁事宜，会议最后决策，租赁2辆公务用车，但实际报销了3辆公务用车的租赁费用。

整改成效及追责问责情况：1、5月6日修订完善《万年埠街道公务用车使用规范》，通过“公务用车E”APP网上申请，严格用车申请和交车的审核；制定公车加油、清洗、维修保养等台账，从严加强公务用车管理，规范公车相关费用报销程序。2、经核查，街道成立之初，因区公务用车定点采购单位合同到期，导致我单位公务用车采购时间延后，过渡期间通过三方询价方式,与安徽省合肥汽车客运有限公司签订短期汽车租赁合同。时间为2017年12月-2018年3月，合同约定，租赁公司提供两辆车，由于租赁公司的原因，有一辆合同约定的车型未能及时提供，临时调配了另外一款车供街道使用，后期恢复正常。所以单据上出现报销三辆车的租赁费用，但是实际上每个月支付的就是两辆车的费用。

23.存在问题：干部担当作为意识有所欠缺。街道班子个别成员和社区少数两委成员缺少担当作为精神和干事创业的激情，缺乏解决复杂矛盾的经验和能力，工作上不能争先进位、精益求精。

整改成效及追责问责情况：1、加强教育引导，制定党员干部学习计划，开展理论中心组学习13次，提高党员干部党性修养，增强责任感使命感。2020年6月8日，街道党工委书记通过主题党课的形式开展教育培训，激励大家“砥砺前行，接续奋斗，奋力打造全省现代化示范街区”，获全市“书记讲党课”评比二等奖。2、修订完善街道考核制度，下发《万年埠街道工作人员日常管理考核办法（试行）》（包万工委53号）激发干事创业激情和争先进位的意识，在表彰和选拔任用等方面树立正确导向。7月9日，开展了区管干部2019年度综合考核会议，会上对区管干部进行民主测评、开展了党建知识测试、进行个别谈话和优秀年轻干部推荐等。8月10日开展了机关事业单位科员及以下工作人员2019年度考核工作会议，会上对街道机关事业单位科员及以下在编人员进行民主测评。3、街道陆续开展文明创建、防汛抗洪等重大工作任务的部署，进一步提高了街居干部担当作为的意识。

24.存在问题：后备干部缺乏。街道部门及社区缺少业务骨干和后备干部，青黄不接现象比较突出。由于待遇低，多名培养成熟的年轻干部辞职。

整改成效及追责问责情况：1、制定培养选拔后备干部的规划。按照包河区委组织部印发的《关于储备村居“两委”班子后备人才工作》的提示单，街道制定后备干部选拔培养方案，建立了10人的后备干部储备库。2、强化选拔培养机制，压担子、给任务、严要求，为后备干部尽快成才提供保障。7月9日，街道召开区管干部2019年度综合考核会议，会上对区管干部进行民主测评、开展了党建知识测试、进行个别谈话和优秀年轻干部推荐等。3、结对帮带，班子成员、部门负责人在复工复产、防汛救灾、文明创建等重大工作任务的部署和落实中，加强对年轻干部“教、培、带、帮”，进一步提高了街居年轻干部担当作为的意识。防疫防汛期间，街道包联领导下沉社区参与到社区防疫和防汛的具体事务中，并通过个别谈话、交流心得等方式，指导年轻干部如何正确的开展工作。社区党组织涌现出了一批年轻党员，其中不少都是90后的基层党组织负责人，他们冲锋在防疫防汛第一线，用使命担当筑起“人民群众生命财产安全红色防线”。4、落实干部考评制度，增强干事创业热情。对明确纳入干部储备库的后备干部，在部门负责人、社区“两委”班子成员选拔及发展党员时优先推荐。自巡察整改以来，共选拔任用中层干部26人次，营造拴心留人、发展进取的良好环境。

25.存在问题：党建活动记录不规范。街道机关第一、第二支部、城管中队支部及少数社区支部普遍存在党员到会率偏低，支部信息不全，记录缺失、不规范，以组织活动代替上党课，组织生活和民主评议党员不严实等问题。

整改成效及追责问责情况：1、2020年6月12日组织街道各级党组织党务工作者开展了“三会一课”专题培训，内容围绕“三会一课”的具体流程，保证活动记录程序规范、内容完备。将“三会一课”制度的落实纳入年度目标考核，明确专人记录。2、机关第一、二党支部结合本职工作，丰富党建活动。机关第一党支部7月8日开展学习施咏康同志精神专题党课、9月25日开展学习习近平同志考察安徽重要讲话精神专题党课活动，机关第二党支部9月份开展系列主题党日活动学习习近平总书记讲话精神、参观渡江战役纪念馆，并以考促学，调动党员积极性。各社区通过社区治理学院等平台，开展微公益创投项目管理培训、文明餐桌·光盘行动等活动，邀请党员参与，普遍提高了到会率。3、街道党建工作分管领导在3次党建工作会议中都强调各党组织要严格落实“三会一课”制度，并带领党群工作部通过走访的形式实地督查10家非公企业党支部“三会一课”记录情况。街道党工委书记带头开展“书记讲党课”活动，要求各级党组织按时按质按量开展党课学习，并择优选送2个“书记讲党课”视频作品参与包河区“党课开讲啦”活动。4、严格落实街道领导班子包联制度（包万工委〔2020〕66号），对相关材料进行预审把关。严格规范组织生活会程序和环节，街道领导班子成员现场指导3个社区组织生活会，对会议材料、会议程序进行审核把关，特别是对批评与自我批评、党员个人表态等环节提出具体要求，确保组织生活会质量。

26.存在问题：党员发展材料梳理不细致。街道机关第一支部、城管中队支部等少数党员的入党材料存在日期及表述不准确等问题。

整改成效及追责问责情况：1、2020年7月8日组织机关、社区、非公企业等各级党组织负责人、组织员等党务工作者30余人在未来塔党群服务中心开展“发展党员细则”的专题培训，针对流程及细则逐一解读。8月28日，街道党群部工作人员及社区组织员共计6人参与包河区发展党员业务培训会。2、党群工作部根据发展党员细则制作了一整套发展党员相关的规范化流程图及材料模板，分享至党建工作群供各级党组织参考。8月份，按照包河区统一制定的发展党员流程及模板对各级党组织进行线上及线下指导，党群工作部带领非公党建指导员实地走访4个非公企业党支部指导发展党员工作。3、严格按照时间节点提前对党支部提交材料进行预审。党群工作部针对积极分子、发展对象、预备党员等关键节点的材料提前进行预审把关，不符合规范的要求整改完善直至合格。6月19日街道党工委会研究通过1名预备党员转正请示，9月18日街道党工委会研究通过12名同志列为发展对象的备案报告。4、对入党材料进行细致审核，逐项整理归档，确保全面完备。

27.存在问题：组织设置不健全。街道党工委下属党支部均未设置党小组。街道机关第二支部支委组成人员未明确组织委员、宣传委员和纪检委员。

整改成效及追责问责情况：1、严格按照《中国共产党支部工作条例》关于组织设置的要求，完善党小组的设置，街道班子成员编入党小组，以普通党员的身份参加组织活动；云华社区党总支、云海社区党委于7-8月份完成下设支部的划分及支委会选举，四个社区党组织均于8月底完成党小组的设置。2、对党组织班子成员进行工作分工。街道党工委下属7个设有委员会的党组织均明确了组织委员、宣传委员和纪检委员；未设立支委会的2个党组织也明确了专人负责纪检相关工作。

（四）对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育开展及整改落实情况

28.存在问题：少数街道班子成员“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题及整改落实“四清单”中的标准清单简单、不具体，不同问题但整改措施相同。

整改成效及追责问责情况：1、自深化“三个以案”警示教育工作开展以来，万年埠街道党工委班子深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，以赵正永、张坚等违纪违法案件为镜鉴，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题教育和区委巡察反馈意见，对照“四联四增”“四对照四检视”“十查十做”要求，联系我街实际，认真查摆问题、深入剖析根源、制定整改措施。剖析出4个大项12个小项的问题，并积极进行整改。2、街道班子成员细化整改落实四个清单。结合个人工作实际查找问题45个，制定整改措施48条。有共性问题也有个性问题，例如意识形态方面的共性问题，个性问题涉及到党建、统战、社会事务、社区治理等方面。制定的措施落细落小，具有针对性和可操作性。3、限定了整改时限，严格落实整改任务。能立行立改的具体到了日期，不能立行立改的确定了整改时段，需要长期坚持的也已明确。

29.存在问题：云海社区部分两委成员“不忘初心、牢记使命”主题教育的心得体会与网络材料高度雷同，出现与个人年龄、职务、身份不符等问题，涉嫌网上抄袭。

整改成效及追责问责情况：1、分别于2020年5月29日、6月30日、7月17日、8月28日按月度认真召开云海社区理论学习中心组学习会议，加强对《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的学习，明确政治理论学习是党员的基本义务，截止到8月份共学习7次，集中研讨3次。2、党工委责令云海社区党委书记作书面检查，并通报批评，同时纪工委对其他存在此类问题的7名党员进行谈话提醒。

三、下一步工作计划

总的来看，区委巡察整改落实取得了阶段性成果，但也清醒地看到全面从严治党永远在路上。下一步，万年埠街道党工委将持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，采取坚强有力措施，进一步健全完善工作机制，加大制度执行力度，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（一）强化政治担当，坚决扛起主体责任。结合“三个以案”警示教育的开展，进一步坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向，把落实全面从严治党主体责任作为提高党工委、办事处健康持续发展的重要载体，通过制度规范、监督检查、整改纠风，层层传导压力、层层分解责任，把从严治党责任落实到基层每一个党组织、每一名党员干部身上。

（二）抓好队伍建设，提升干部整体素质。抓好保持党员先进性学习和党员干部思想道德教育、廉政教育。以学习党纪法规为重点，促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在基层紧紧联系群众上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上。

（三）深化成果运用，巩固扩大巡察效应。以此次巡察整改为契机，进一步加强对街居两级干部职工工作作风和工作效能建设监督检查力度。适应新形势的需要，完善权力运行制约和监督机制，不断健全完善相关制度，切实加强自身建设，用纪律和规矩管党治党。做好巡察整改的后续文章，最大限度地放大巡察成果。适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹。对于整改后需要长期坚持的问题，注重加强跟踪、督查，防止后期出现松劲现象。通过深层分析，追根溯源，解决源头问题，标本兼治，确保整改真正到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0551-65308656；邮政信箱：合肥市包河区云谷路1255号万年埠街道办事处4楼405室；邮编：230091。