中国共产党合肥市包河区第四届纪律检查委员会第五次全体会议决议

中国共产党合肥市包河区第四届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月30日举行。出席会议的区纪委委员19人，列席137人。

区委书记葛锐出席全会并讲话。区委常委，区人大常委会、区政府、区政协领导班子成员出席会议。

区纪委常务委员会主持会议。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会、市纪委十一届五次全会和区委四届十三次全会精神，回顾2019年纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了韦晋峰同志代表区纪委常委会所作的《一以贯之从严从实，全面提升监督质效，为包河在全省率先建成现代化中心城区提供坚强保障》工作报告。

全会认真学习了葛锐同志的讲话，一致认为，讲话全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣中央纪委和省、市纪委全会部署要求，高度契合包河实际，具有很强的针对性操作性，对于全区坚定不移全面从严治党具有重要指导作用。各级党组织和广大党员干部要切实把握“严”的主基调，一以贯之践行“严字当头”的高要求；抓实“严”的着力点，不遗余力提升“全面从严”的新成效；增强“严”的执行力，多措并举筑牢“一严到底”的大格局，不断推动全面从严管党治党向纵深发展。

全会认为，2019年，区委坚决扛起管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展，政治生态持续净化优化。全区各级纪检监察机关忠诚履职、担当尽责，纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效，在高质量发展上取得新的成绩。同时，全会也指出了纪检监察工作存在的薄弱环节，要求采取有效措施抓紧解决。

全会提出，2020年，各级纪检监察机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委一以贯之、坚定不移全面从严治党，健全完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会，在全省率先建成现代化中心城区提供坚强保障。

第一，坚持守初心担使命，切实担负“两个维护”重大政治责任。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固和深化主题教育成果。大力推进政治监督具体化常态化，深化运用“三查三问”机制，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况、党中央重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况、贯彻落实党的十九届四中全会精神情况、各单位各部门履行职责使命推进“七个高质量”情况的监督检查。围绕统筹疫情防控和经济社会发展，继续科学精准稳慎有效强化监督。

第二，坚持以人民为中心，集中整治群众反映强烈的突出问题。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治，督促基层党组织发挥监督作用，常态抓好“阳光村务”微权监督平台的管理运行，着力解决群众身边腐败和作风问题。持之以恒落实中央八项规定精神，坚持纠“四风”和树新风并举，以优良党风促政风带民风。

第三，坚持向改革要活力，健全严格有效的监督体系。协助党委健全全面从严治党制度，加强和改进党内同级监督，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。强化上级纪委对下级纪委的领导，建立下级纪委书记向上级纪委述职制度。健全派驻监督体制机制，探索推进区属企业纪检监察体制改革。深入推进监察职能向基层延伸，确保“监察室+协作区”高效运行。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，促进党内监督与各类监督有机贯通、相互协调。

第四，坚持专责监督定位，加强对权力运行的监督。紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，着力发现问题、纠正偏差、精准问责，压减权力设租寻租空间。严格执行《纪检监察机关处理检举控告工作规则》。强化对监督检查、审查调查、信访举报、巡视巡察等情况的综合运用，放大监督功效。实事求是运用“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

第五，坚持有形有效覆盖，推动政治巡察向纵深发展。高质量推进四届区委第八轮、第九轮、第十轮巡察，完成本届区委对161个单位的巡察全覆盖，适时开展巡察“回头看”。探索“点穴式”“背包式”巡察，推进向基层、一线和群众身边延伸。积极探索巡察监督与其他监督贯通融合有效路径。压紧压实整改主体责任，推行“共性清单”前置整改，强化巡察成果运用。

第六，坚持“三不”一体推进，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。对十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化国有企业反腐败工作，坚决查处资源、建设、工程等领域的腐败。做深查办案件“后半篇”文章，推动重点领域监督机制改革和制度建设。加强思想道德和党纪国法教育，推进包公清廉文化品牌建设。

全会强调，各级纪检监察机关要积极协助党委推进“三个以案”警示教育，督促各级党组织深入学习习近平总书记关于全面从严治党、力戒形式主义官僚主义等重要论述，自觉同党中央要求对标对表，在以案示警中受警醒、明法纪，在以案为戒中严对照、深检视，在以案促改中强整改、促提升，持续整治形式主义官僚主义，为全区高质量发展提供强有力的作风保障。

全会要求，各级纪检监察机关要加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强斗争精神、提升斗争本领，切实把队伍建强、让干部过硬。要加强区纪委常委会政治建设，锻造坚强有力的基层党组织，建设让组织放心、人民满意的模范机关，争做加强党的政治建设的表率、加强规范化法治化建设的表率、强化自我监督自我约束的表率。

全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，坚守初心、忠诚履职、勇担使命，不断开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为决胜全面建成小康社会，在全省率先建成现代化中心城区作出新的更大贡献。