根据市委统一部署,2023 年7月15日至9月10日,市委第五巡察组对包河区委党校进行了巡察。2023年12月7日,市委第五巡察组向包河区委党校反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,坚定坚决扛起整改政治责任
(一)深化思想认识,认真研究部署。巡察反馈会后,第一时间召开会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作特别是巡视整改工作的重要论述,传达中央及省委、市委、区委有关会议及市委第五巡察组巡察包河区委党校情况反馈会精神,对反馈的问题认真进行研究部署。成立以常务副校长为组长,副校长为副组长,各科室负责人等组成的巡察整改工作领导小组。对照反馈的四个大方面32个具体问题,按照班子成员分工,进行细化分解,明确责任领导、责任部门、剖析原因、制定措施及整改时限。
(二)坚持系统推进,高质高效整改。对照反馈问题,分类别一体化推进,深剖症结原因75条,细化整改措施106条,研究制定整改方案。校领导班子以身作则,率先垂范,主动“挂图作战”,不折不扣抓好整改,从严从实确保实效。注重全过程调度,整改中坚持定期调度与督查相结合,对整改不到位、进度缓慢的责任人和科室,要求压实责任、落实举措、限期整改,以常态化跟踪问效确保整改质效。
(三)坚持标本兼治,构建常态长效。整改过程始终将问题导向和成果成效贯穿全过程,把整改成效与建立长效机制紧密结合,抓住重点问题、重点领域和关键环节,做到举一反三。将巡察整改工作与全面从严治党、从严治校、教学科研、行政后勤、日常管理、作风建设等相结合,制定和修订制度共8项,持续推进整改常态化、制度化,确保取得实实在在的成效,不断提升党校办学治校水平,全面加快各项工作高质量发展。
二、强化政治担当,有力有效落实整改工作任务
(一)贯彻落实党中央决策部署及省市委工作要求方面
(1)扎实开展理论学习。一是进一步夯实理论学习中心组学习制度,抓实计划的制定与实施,根据全区党委(党组)中心组学习安排,结合区委党校实际制定计划,规范开展学习。二是做到即知即改、立行立改,对未学的内容及时安排补学,严格落实“第一议题”制度,坚持用党的创新理论凝心铸魂。三是充分利用好网上党校、学习强国、安徽干部教育在线等平台,丰富学习载体,增强学习效果。
(2)认真开展研讨交流。一是做好科学统筹,依据学习计划,统筹规范安排班子成员学习交流研讨。2024年以来,班子成员围绕党的二十大、二十届三中全会、习近平总书记考察安徽重要讲话精神、党校初心等主题开展研讨交流。二是强化能力培训,中心组学习秘书参加党校系统专题培训和全区业务培训会,并通过自主学习,进一步提升工作能力水平。
(3)联系实际学用结合。一是深入学习领悟习近平总书记关于党校工作的重要论述,结合工作实际,开展交流研讨,认真贯彻落实。二是胸怀“国之大者”,深入学习研究市情区情,2023年撰写4篇咨政报告,获得区主要领导肯定性批示。三是已完成骆岗公园和金融小镇等现场教学方案,2024年在多个班次统筹安排符合区情的现场教学,发挥现场教学基地理论和实践结合的重要平台作用。四是2024年一名教师参加全市党校系统现场教学比赛,《传承包公精神,弘扬廉政文化—合肥包公园》课程,获县(市区)党校组二等奖。
(4)持续加强组织领导。一是深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,及有关文件精神。二是根据人员变动,及时印发调整宣传思想工作和意识形态工作领导小组文件,压实组织领导和工作机制。三是2024年已召开3次专题会议,听取意识形态工作汇报,进行研究部署,进一步压实责任、研判风险、强化措施,牢牢把握意识形态工作的主导权。
(5)阵地监管持续增强。一是制定管理办法,对教学、科研、宣传等意识形态阵地细化管理措施,全面加强管理。二是严格执行临时调课规范审批流程,优先从师资库安排,师资库外授课人员需先填写授课教师变更登记表,报请分管领导审批后,方可进行调整,并跟进授课情况。三是严格落实大屏管理“双审制”和公众号信息发布“三审制”,强化其他培训班次报备、审核、检查、督导等工作,守牢意识形态的重要阵地。
(6)加强师资队伍建设。一是用好党校编制,向区委编委请示,积极与相关部门沟通,着力解决师资力量薄弱、不均衡问题。二是提升教师能力,组织教师参加党校系统师资培训、集体备课、学术交流,开展调查研究、实践锻炼等,提升教师综合能力。三是提高专题质量,2024年专职教师开发的3个教学专题经集体备课、试讲试听、审核合格后,已进入主体班课堂。
(7)优化课程内容设置。一是通过学习培训,进一步增强对《干部教育培训工作条例》的理解把握,推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化。二是科学设置课程,在2023年秋季主体班和2024年主体班次培训中,科学制定计划、安排课程,提高按需施训实效。三是优化“一纲三库”,完善培训大纲内容,动态调整师资库10余人次,师资库人数达80余人,更新教学专题库10余项。
(8)拓展理论宣讲途径。一是积极开展理论宣讲,2023年9月以来,党校教师进企业、进社区宣讲共5次。二是丰富教学方式方法,在主体班综合运用讲授式和案例式、模拟式、体验式等互动式教学方法,开展交流研讨、学员论坛、社会实践、现场教学等,做好学思用贯通。三是打磨精品教学课程,教师的3门专题课程进入主体班教学,一门课程进入全市党校系统精品课比赛,教师授课水平得到较大提高。
(9)全面强化理论研究。一是2023年以来,共发表论文6篇,其中1篇三类学术论文、3篇C类文章、1篇获合芜蚌自主创新示范区党校(行政学院)系统理论研讨会论文一等奖。二是2023年立项并完成省委党校课题和市委党校课题各1项,教研室组织农村党建课题组深入大圩镇、庐江县、肥西县等开展交流;制造业创新效率课题组赴区有关单位开展调研,加快教研学一体推进。三是2024年立项安徽省社会科学界联合会省部级课题1项,全省党校重点课题、合肥市委党校重大课题各1项。
(10)增强服务决策能力。一是强学习提能力,深刻领悟调查研究的重要意义、方法原则、研究路径和实施步骤等,切实提高班子成员和专职教师开展调查研究的实操能力。二是积极建言献策,班子成员和教师围绕全区中心工作,聚焦重点热点难点等,已撰写3篇调研报告和4篇咨政报告。
(11)深推区街党校联动。一是2024年3月底已对10家街镇党校开展调研,了解街镇党校硬件基础、师资建设、培训开展等相关情况,听取意见建议,共商联动措施,促进资源共建共享,共同提高办学质量。二是组织线上线下教学培训,2024年在全区农村党员“冬训春训”暨村社区“两委”干部等3个班次中开展线上教学,同时根据年度培训计划开展线下培训,提高培训覆盖面,提升培训质量。
(二)解决群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
(12)压紧压实主体责任。一是2024年已召开2次专题会议,研究部署全面从严治党和党风廉政建设工作,把各项要求落实到办学治校全过程、各方面。二是根据校领导调整,及时印发校领导班子成员工作分工文件,进一步压实责任。三是加强日常教育,引导教职工牢记纪律底线,坚守清正廉洁。
(13)派驻监督责任到位。一是双方共同学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》,进一步提高思想认识。二是2023年以来,派驻组参加(列席)区委党校领导班子各类重要会议17次,共提出意见7个,进一步提高了派驻监督质效。三是重要时间节点制发廉洁提示单,开展专项督查,推动作风建设不断走向深入。四是紧盯重点领域和环节,参加自采项目询价3次,回复党风廉政意见2次。五是建立会商协作,进一步落实派驻机构监督责任和区委党校主体责任,明确内容、形成机制。
(14)规范经费使用列支。一是强化制度约束,完善细化财务制度,规范财务支出,强化制度执行。二是加强学习培训,提升财务人员业务能力。三是开展批评教育,对2名人员开展批评,要求加强学习、增强责任心、做到严谨细致。
(15)严格执行住宿标准。一是组织学习省市关于培训费管理规定,严格按培训班各项费用标准执行,厉行勤俭节约。二是修订完善区委党校培训工作管理规定,管理流程更加清晰,责任更加明晰。三是专题民主生活会上,领导班子成员结合分管工作,剖析原因,开展批评和自我批评。
(16)规范公车租赁使用。一是学习关于 2022-2025 年度合肥市社会化车辆定点租赁服务有关事项的通知精神,熟悉社会化车辆租赁流程。二是严格按照要求,通过管理平台定点租赁,规范用车。
(17)明确财务报销附件要求。一是修订完善区委党校培训工作管理规定和财务制度,明确培训班费用报销要求和附件清单。二是针对具体问题,对2名人员提出批评教育,要求提高思想认识,加强业务学习,做到认真细致。
(18)加快固定资产应入尽入。一是深入学习固定资产管理规定,修订《包河区委党校固定资产管理办法》。二是有序推进新校区各项固定资产系统化管理。三是对分管负责同志和具体负责人进行批评教育,专题民主生活会上,分管负责同志开展了自我批评和剖析反思。
(19)规范资产处置流程。一是通过学习培训,掌握固定资产处置流程、权限等方面的具体要求。二是将固定资产管理不规范问题作为反面典型问题,领导班子在专题民主生活会上,总结教训、深刻剖析、认真反思。三是修订《包河区委党校固定资产管理办法》,强化资产管理。
(20)严格规范做好采购。一是系统学习掌握,政府采购的范围、流程、方式、标准等,规范采购活动。二是修订区委党校培训工作管理规定和财务相关制度,切实增强内控管理。三是在项目采购过程中,全过程接受区财政局和公共资源交易中心指导和监督,规范完成采购。
(21)加大合同履约监管力度。一是约谈物业公司负责人,指出存在问题,限期完成整改。二是修订物业考核细则,加强日常监管,强化考核结果运用,督促提高服务质效。三是根据每月考核情况,经校长办公会议研究,按合同约定支付物业费。
(三)基层党组织和干部队伍建设方面
(22)发挥党建引领作用。一是2024年已召开两次专题会议,研究部署党建工作,以党建引领党校各项工作高质量发展。二是按照区直机关工委所列四星级党支部建设标准,完成四星级党支部申报。三是在主体班培训指南中,增加主体班临时党支部职责要求,增强工作实效。
(23)健全完善民主集中制制度。一是区委常委会会议研究决定,设立包河区委党校校务委员会,并明确校务委员会组成人员。二是制定《中共合肥市包河区委党校校务委员会议事规则》,对议事的内容、程序等事项进行了详细规定,进一步提升民主决策质量和水平。
(24)严谨组织换届选举工作。一是开展基层党组织党务知识培训,掌握支部换届相关要求,提高党建业务水平。二是落实请示报告,严格按照书面回复意见,开展换届选举工作。三是要求组织委员加强党务学习,开展自我检讨与反思,压实工作责任。
(25)规范开展民主评议党员。一是组织生活上组织全体党员学习《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件精神,提高思想认识,明确具体要求。二是2023年度组织生活会,按照规范要求进行民主评议党员工作。三是认真细致做好民主测评表收集、核对、统计、整理等工作。
(26)扎实做好发展党员工作。一是全面学习《中国共产党发展党员工作细则》,严格执行党员发展程序。二是组织党务工作者参加党支部书记培训班学习和党务工作专题培训。三是对组织委员进行批评教育,要求严谨细致做好发展党员工作。
(27)加强退休党员管理。一是梳理党员具体情况,认真对照规定,按程序申报和通报,规范召开党员大会。二是结合退休党员身体和实际状况,科学细致安排党日活动。三是开展送教上门和走访慰问活动。
(28)严把选人用人程序。一是认真学习《党政领导干部选拔任用条例》,提高思想认识,掌握工作规范。二是修订《包河区委党校中层干部选拔任用工作流程》,做到程序更加规范严谨。三是加强党校教师队伍建设,加快构建人才梯队。
(29)注重全程纪实材料管理。一是对干部选拔任用的相关规定系统学习,掌握具体材料要求。二是修订《包河区委党校中层干部选拔任用工作流程》,明确全程纪实材料管理。三是对一名人员开展批评,要求按规范做好资料整理归档。
(四)落实巡察整改方面
(30)严谨细致做好文件制发。一是提高政治站位,准确把握、严格落实巡察整改的各项要求,按要求印发文件,做到严谨细致。二是综合科科长参加全省党校系统行政与后勤工作培训班和公文办理方面的专题学习,提高办文综合水平。
(31)推动整改工作落实见效。一是召开巡察工作领导小组会议5次,推进会6次,推进巡察整改工作按期按质。二是针上轮巡察反馈的问题,目前专兼职师资库师资数已达80余人,专职教师开发的课题已进主体班次授课,完善异地培训询价制度和政府采购相关规定,按程序和规定进行异地培训招标。三是建立长效机制,全面加强内控管理。
(32)狠抓刚性制度执行力度。一是针对反馈问题,全面剖析、认真梳理,按照务实管用原则,制定修订8项制度。二是严格制度执行,增强刚性约束,强化执行力度,坚持用制度管人、管事、管权。
三、保持政治定力,持续持久巩固深化巡察整改成果
(一)持续增强政治自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作、关于党校工作的重要论述,深刻领悟做好巡视巡察整改工作对全面从严治党、推动党校事业高质量发展的重要意义,始终强化思想自觉、行动自觉,抓深抓实整改工作,扎实做好巡察“后半篇文章”。
(二)持续推进整改落实。坚持目标不变、力度不减,持续用力、久久为功。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对还没有完全彻底解决的问题,不松劲、不减压,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持常抓不懈、采取有效举措、全力攻坚整改,务求取得实效。
(三)持续深化成果运用。以问题和结果为导向,围绕重点领域、重要环节,坚持标本兼治,形成长效机制。注重总结巡察整改中的好做法、好经验,切实把巡察整改成果,转化更好践行党校初心的强大动力,开创包河区委党校各项工作高质量发展新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0551-63416979;邮政信箱:合肥市包河区淝河镇葛大店路6号包河区委党校;邮编:230051;电子邮箱:hfbhdx@126.com。
中共合肥市包河区委党校
2024年11月15日